{"id":43672,"date":"2020-01-12T20:45:04","date_gmt":"2020-01-12T19:45:04","guid":{"rendered":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/?p=43672"},"modified":"2020-01-12T20:47:04","modified_gmt":"2020-01-12T19:47:04","slug":"chypre-le-scandale-des-passeports-en-or","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/chypre-le-scandale-des-passeports-en-or\/","title":{"rendered":"Chypre: \u00a0Le scandale des \u00ab\u00a0passeports en or\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"
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L\u2019ex-colonie britannique envisage pour la premi\u00e8re fois de d\u00e9choir de la nationalit\u00e9 chypriote 26\u00a0investisseurs \u00e9trangers au profil douteux. La cession de la nationalit\u00e9 contre investissement, en vogue dans plusieurs Etats europ\u00e9ens, inqui\u00e8te Bruxelles<\/strong><\/h3>\n

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NICOSIE, LIMASSOL (CHYPRE)- envoy\u00e9e sp\u00e9ciale<\/span><\/p>\n

Les grues pivotent sur leur base. Le bruit des marteaux piqueurs r\u00e9sonne sur cette c\u00f4te m\u00e9diterran\u00e9enne qui regarde vers Beyrouth et le Levant. A Limassol, deuxi\u00e8me plus grande ville de Chypre, des chantiers s\u2019\u00e9talent sur plusieurs kilom\u00e8tres. Le long de l\u2019autoroute en provenance de la capitale, Nicosie, d\u2019immenses panneaux publicitaires se succ\u00e8dent, promettant une vie de r\u00eave dans de prestigieux futurs appartements en front de mer. Avec, en bonus, un passeport pour l\u2019Europe.<\/p>\n

Depuis pr\u00e8s de sept ans, l\u2019ancienne colonie britannique, devenue membre de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) en\u00a02004, puis de la zone euro en\u00a02008, vend sa citoyennet\u00e9 \u00e0 de grosses fortunes extracommunautaires et \u00e0 leurs familles, moyennant un investissement (actuellement 2,5\u00a0millions d\u2019euros), dans l\u2019immobilier surtout, et quelques donations. Ici, acqu\u00e9rir un bien offre donc l\u2019opportunit\u00e9, pour des non-Europ\u00e9ens, d\u2019obtenir un passeport valable dans toute l\u2019UE et d\u2019y d\u00e9velopper leurs affaires. Inaugur\u00e9 en\u00a02013, lorsque ce petit Etat insulaire de 1,2\u00a0million d\u2019habitants \u00e9tait au bord de la faillite, le Cyprus Investment Programme (CIP) a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9, selon le minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur chypriote, \u00e0\u00a0\u00ab\u00a0environ 4\u00a0000\u00a0\u00bb\u00a0riches \u00e9trangers et a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 quelque 8\u00a0milliards d\u2019euros de recettes.<\/strong> Une aubaine.<\/p>\n

A l\u2019\u00e9poque, en pleine crise de la zone euro, Chypre croulait sous les dettes. Le pays, dont la partie nord, occup\u00e9e par la Turquie, reste hors de l\u2019UE, poss\u00e9dait un secteur bancaire hypertrophi\u00e9, fortement suspect\u00e9 de servir de paradis fiscal \u00e0 de richissimes Russes et autres ex-Sovi\u00e9tiques<\/strong>, bien que les autorit\u00e9s s\u2019en d\u00e9fendent. Au point que Limassol avait acquis le surnom de \u00ab\u00a0Limassolgrad<\/strong>\u00a0\u00bb, et pas seulement \u00e0 cause des nombreux touristes slaves.<\/p>\n

Une cure d\u2019aust\u00e9rit\u00e9, men\u00e9e sous l\u2019impulsion de la \u00ab\u00a0tro\u00efka\u00a0\u00bb (Fonds mon\u00e9taire international, Banque centrale europ\u00e9enne et UE), compl\u00e9t\u00e9e par ce programme \u00ab\u00a0investissement contre passeport\u00a0\u00bb, a permis de redresser la barre. De 17\u00a0% en\u00a02013, le taux de ch\u00f4mage a \u00e9t\u00e9 ramen\u00e9 \u00e0 6,5\u00a0%.\u00a0\u00ab\u00a0La construction d\u2019immeubles de treize ou quatorze \u00e9tages a cr\u00e9\u00e9 des emplois li\u00e9s au secteur du BTP. Oui, je peux dire qu\u2019au d\u00e9but cela nous a aid\u00e9s\u00a0\u00bb, confesse dans son bureau le ministre de l\u2019int\u00e9rieur, Nicos Nouris.<\/p>\n

\u00ab\u00a0L\u2019impact du CIP est positif, il a permis de g\u00e9n\u00e9rer des exc\u00e9dents budg\u00e9taires utilis\u00e9s pour rembourser la dette publique et d\u2019inverser la tendance \u00e0 la baisse des valeurs immobili\u00e8res\u00a0\u00bb, se f\u00e9licite, \u00e0 Limassol, Akis Kyradjis, vice-pr\u00e9sident d\u2019Arton Capital Cyprus, filiale d\u2019un groupe canadien sp\u00e9cialis\u00e9 dans les services li\u00e9s \u00e0 l\u2019acquisition d\u2019une citoyennet\u00e9 contre investissement.\u00a0\u00ab\u00a0Cela a grandement contribu\u00e9 au succ\u00e8s du programme mis en place par la \u201ctro\u00efka\u201d,\u00a0poursuit-il.\u00a0La valeur nominale des investissements est estim\u00e9e \u00e0 8\u00a0milliards d\u2019euros, soit 42\u00a0% de notre PIB, et elle a r\u00e9duit \u00e0 elle seule les cr\u00e9ances douteuses \u00e0 32\u00a0% du PIB.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Escrocs notoires<\/h2>\n

Mais le scandale a fini par \u00e9clater. Car parmi les \u00ab\u00a0nouveaux\u00a0\u00bb citoyens chypriotes contributeurs de cet essor figurent quelques escrocs notoires. Des noms sulfureux sont apparus, comme celui de Low Taek Jho, dit aussi \u00ab\u00a0Jho Low<\/strong>\u00a0\u00bb. Une c\u00e9l\u00e9brit\u00e9, dans son genre, ce Low\u00a0: en fuite, recherch\u00e9 par plusieurs pays, le financier malaisien de 38\u00a0ans, connu pour son train de vie extravagant, est accus\u00e9 d\u2019avoir d\u00e9tourn\u00e9 4,5\u00a0milliards de dollars du fonds d\u2019investissement souverain 1Malaysia Development Berhad (1MDB).<\/p>\n

Parmi les plus massives jamais enregistr\u00e9es, ces fraudes, qui impliquent l\u2019ex-premier ministre malaisien Najib Razak<\/strong>, se sont produites entre 2009 et 2015. Or, cette m\u00eame ann\u00e9e 2015, selon un document que\u00a0Le Monde\u00a0a pu consulter, Jho Low, introuvable jusqu\u2019ici, \u00e9tait inscrit comme r\u00e9sident \u00e0 Strovolos, une commune situ\u00e9e en p\u00e9riph\u00e9rie de Nicosie. De Hongkong, il avait transf\u00e9r\u00e9, le 26\u00a0juin\u00a02015, d\u2019une banque allemande, puis d\u2019une banque suisse de Zurich, 960\u00a0000\u00a0euros sur un compte \u00e0 Chypre.<\/strong><\/p>\n

Son nom appara\u00eet \u00e9galement sur la liste qu\u2019a publi\u00e9e, le 27\u00a0novembre\u00a02019,\u00a0Politis<\/em>,\u00a0l\u2019un des principaux quotidiens chypriotes en langue grecque. Quelques jours plus t\u00f4t, le ministre de l\u2019int\u00e9rieur, Konstantinos Petridis (devenu, depuis le 3\u00a0d\u00e9cembre\u00a02019, ministre des finances), avait annonc\u00e9 l\u2019ouverture d\u2019une proc\u00e9dure de d\u00e9ch\u00e9ance de nationalit\u00e9 pour vingt-six individus<\/strong>, sans les nommer, admettant\u00a0\u00ab\u00a0des erreurs\u00a0\u00bb\u00a0au sujet de\u00a0\u00ab\u00a0personnes \u00e0 haut risque\u00a0\u00bb. Une premi\u00e8re.<\/p>\n

Le seul pr\u00e9c\u00e9dent recens\u00e9 jusqu\u2019ici concernait le retrait de la nationalit\u00e9 chypriote, qui lui avait \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e en\u00a02011, au milliardaire Rami Makhlouf<\/strong>, cousin de Bachar Al-Assad et consid\u00e9r\u00e9 comme l\u2019homme le plus riche de Syrie. La mesure a \u00e9t\u00e9 prise quelques mois plus tard, juste apr\u00e8s que ce pilier \u00e9conomique du r\u00e9gime de Damas avait \u00e9t\u00e9 inscrit sur la liste noire des personnes priv\u00e9es de visa pour l\u2019espace europ\u00e9en, en raison de sa participation \u00e0 la r\u00e9pression sanglante en cours en Syrie. Mais jamais une telle mesure n\u2019avait concern\u00e9 tout un peloton d\u2019ind\u00e9sirables.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Pendant cinq jours, nous avons bombard\u00e9 le gouvernement de questions sur Low\u00a0\u00bb, explique Dionysis Dionysiou, le directeur de\u00a0Politis<\/em>, qui est parvenu \u00e0 dresser l\u2019inventaire du groupe de personnes d\u00e9chues\u00a0: outre le Malaisien sont cit\u00e9s huit responsables ou proches du r\u00e9gime cambodgien, connu pour sa corruption, dont le ministre de l\u2019\u00e9conomie et des finances Aun Pornmoniroth\u00a0; cinq Chinois\u00a0: Zhang Shumin, accus\u00e9 de trafic d\u2019or, son \u00e9pouse et ses trois enfants\u00a0; deux K\u00e9nyans\u00a0; dix Russes. Selon d\u2019autres sources, un Iranien, non nomm\u00e9, serait \u00e9galement concern\u00e9.<\/strong><\/p>\n

Or, parmi ces derniers figure une autre \u00ab\u00a0c\u00e9l\u00e9brit\u00e9\u00a0\u00bb\u00a0: l\u2019oligarque Oleg Deripaska, proche du chef du Kremlin, Vladimir Poutine, et l\u2019un des plus gros industriels du pays.<\/strong> Soup\u00e7onn\u00e9 d\u2019avoir man\u0153uvr\u00e9 pour le pouvoir russe afin d\u2019interf\u00e9rer dans l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle aux Etats-Unis en\u00a02016, l\u2019ex-roi de l\u2019aluminium,<\/strong> vis\u00e9 par des sanctions am\u00e9ricaines a, depuis, perdu une partie de sa fortune. Il avait obtenu la citoyennet\u00e9 chypriote en\u00a02017, d\u2019abord pour lui, puis pour des membres de sa famille.<\/p>\n

Un proche de Vladimir Poutine<\/h2>\n

Furieux de se voir ainsi \u00e9pingl\u00e9 en si mauvaise compagnie, Oleg Derispaska a fait savoir, par un porte-parole, qu\u2019il n\u2019avait re\u00e7u\u00a0\u00ab\u00a0aucune notification officielle\u00a0\u00bb\u00a0de Nicosie. Interrog\u00e9 par le m\u00e9dia russe\u00a0RBK, il s\u2019en est pris aussi aux Etats-Unis, accus\u00e9s de vouloir lui nuire partout.\u00a0\u00ab\u00a0Le fait que Chypre soit manifestement soumise \u00e0 une pression sans pr\u00e9c\u00e9dent de la part des Etats-Unis pour cr\u00e9er des difficult\u00e9s aux entreprises russes est scandaleux et devrait inqui\u00e9ter gravement la communaut\u00e9 mondiale\u00a0\u00bb,\u00a0a d\u00e9clar\u00e9 le repr\u00e9sentant de l\u2019homme d\u2019affaires en justifiant, au passage, la seconde nationalit\u00e9 de son patron par le\u00a0\u00ab\u00a0mouvement constant du monde\u00a0\u00bb\u2026<\/p>\n

Les deux autres Russes mentionn\u00e9s par\u00a0Politis<\/em>, en dehors les damilles, sont Vladimir Stoliarenko et Alexandre Bondarenko<\/strong>, ex-membres du conseil d\u2019administration d\u2019Evrofinance Mosnarbank, une banque commerciale plac\u00e9e sous sanctions depuis mars\u00a02019 par le Tr\u00e9sor am\u00e9ricain pour ses relations avec la compagnie p\u00e9troli\u00e8re nationale du Venezuela, PDVSA. Accus\u00e9s d\u2019avoir d\u00e9tourn\u00e9 en\u00a02011, au d\u00e9triment de l\u2019homme d\u2019affaires Sergue\u00ef Gliadelkine, 7,7\u00a0millions de dollars dans une affaire impliquant des agents du FSB (ex-KGB), dont le colonel Kirill Cherkaline, les deux hommes recherch\u00e9s par Moscou \u00e9taient associ\u00e9s \u00e0 Darth Vader Enterprises Limited, une soci\u00e9t\u00e9 offshore chypriote, qui aurait r\u00e9ceptionn\u00e9 les actifs confisqu\u00e9s de Gliadelkine.\u00a0\u00ab\u00a0Au final, il n\u2019est pas s\u00fbr qu\u2019[Oleg]\u00a0Deripaska reste sur la liste, car c\u2019est un proche de Poutine\u00a0\u00bb, estime Dionysis Dionysiou. Le pr\u00e9sident chypriote, Nicos Anastasiades, entretient, il est vrai, d\u2019excellentes relations avec le chef du Kremlin, \u00e0 qu\u2019il n\u2019avait pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 rendre visite en\u00a02015, alors que les relations avec les Europ\u00e9ens, en pleine crise ukrainienne, \u00e9taient compl\u00e8tement gel\u00e9es. Venu n\u00e9gocier un soutien financier de Moscou, le Chypriote avait, en contrepartie, ouvert ses ports \u00e0 la marine russe.\u00a0\u00ab\u00a0Si le gouvernement ne rend pas lui-m\u00eame publique la liste, il pourra faire ce qu\u2019il veut, poursuit M.\u00a0Dionysiou en secouant sa tignasse boucl\u00e9e.\u00a0Et la suite ne sera pas simple, car tous ceux mis en cause ont de puissants avocats. Ils pourraient aller en justice.\u00a0\u00bb\u00a0Autrement dit, la proc\u00e9dure pourrait prendre des ann\u00e9es.<\/p>\n

Nomm\u00e9 ministre de l\u2019int\u00e9rieur le 1er\u00a0d\u00e9cembre\u00a02019, Nicos Nouris admet que les dossiers\u00a0\u00ab\u00a0sont en cours d\u2019\u00e9valuation\u00a0\u00bb\u00a0et que les noms resteront confidentiels \u2013 du moins officiellement.\u00a0\u00ab\u00a0Nous avons demand\u00e9 l\u2019avis du procureur g\u00e9n\u00e9ral, et il m\u2019a envoy\u00e9 ses recommandations. Nous ne pouvons communiquer que sur leur nombre,\u00a0les nommer peut \u00eatre dangereux pour certains d\u2019entre eux dans la mesure o\u00f9, dans leurs pays d\u2019origine, l\u2019obtention d\u2019une seconde nationalit\u00e9 est parfois ill\u00e9gale.\u00a0\u00bb\u00a0On insiste.\u00a0\u00ab\u00a0Je n\u2019ai pas dit que la liste\u00a0[publi\u00e9e par\u00a0Politis<\/em>]\u00a0\u00e9tait fausse\u00a0\u00bb, reprend le ministre. Mais il pr\u00e9f\u00e8re d\u00e9vier la conversation.<\/p>\n

\u00ab\u00a0En Europe, dit-il avec irritation,\u00a0les journalistes parlent toujours des\u00a0\u201cpasseports en or\u201d, mais le principal probl\u00e8me auquel nous sommes confront\u00e9s, c\u2019est l\u2019afflux de migrants \u00e9conomiques en provenance de la partie nord occup\u00e9e par la Turquie.\u00a0En octobre, nous avons d\u00e9pass\u00e9 10\u00a0000 arriv\u00e9es\u00a0! C\u2019est un \u00e9norme probl\u00e8me pour Chypre.\u00a0Nous sommes tr\u00e8s d\u00e9\u00e7us par l\u2019UE, nous voulons qu\u2019elle nous aide \u00e0 r\u00e9partir ces migrants.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Apr\u00e8s cette mise au point, le ministre revient malgr\u00e9 tout \u00e0 la question des riches investisseurs, en d\u00e9taillant les mesures prises pour emp\u00eacher les profils douteux d\u2019acc\u00e9der aux passeports convoit\u00e9s. Car le programme CIP est devenu un moyen privil\u00e9gi\u00e9 par quelques-uns pour recycler de l\u2019argent sale ou \u00e9chapper aux sanctions internationales.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Ils ont tellement d\u2019argent \u00e0 blanchir qu\u2019ils corrompent tout, le business, les \u00e9lus\u2026\u00a0d\u00e9plore M.\u00a0Dionysiou.\u00a0A Limassol \u2013 ma ville \u2013, les constructions ont d\u00e9truit le paysage\u00a0et les habitants sont en col\u00e8re. M\u00eame dans les villages alentour, les prix ont grimp\u00e9, et ils ne peuvent plus acheter.<\/strong> Pourquoi croyez-vous qu\u2019un appartement co\u00fbte 2\u00a0millions d\u2019euros alors que sa valeur r\u00e9elle est moiti\u00e9 moins\u00a0? Parce qu\u2019il faut r\u00e9mun\u00e9rer les interm\u00e9diaires, et \u00e7a, \u00e7a d\u00e9truit le march\u00e9\u00a0!\u00a0\u00bb\u00a0En th\u00e9orie, la hauteur des b\u00e2timents est limit\u00e9e, mais les d\u00e9rogations sont nombreuses<\/strong>.\u00a0\u00ab\u00a0Les constructeurs sont tr\u00e8s proches du parti au pouvoir, accuse le journaliste.\u00a0Il y a besoin de r\u00e8gles,\u00a0et pas seulement \u00e0 Chypre. Toute l\u2019Europe est concern\u00e9e.\u00a0\u00bb<\/p>\n

A Malte, autre pays disposant d\u2019un programme similaire, la situation a empir\u00e9 avec l\u2019assassinat, en octobre\u00a02017, de la journaliste Daphne Caruana Galizia<\/strong>, qui avait notamment d\u00e9nonc\u00e9 les liens entre Christian K\u00e4lin, dirigeant du cabinet Henley &\u00a0Partners, leader mondial des programmes de citoyennet\u00e9 par investissement, et le pouvoir \u00e0 La Valette. Ce drame, qui a secou\u00e9 cet autre petit Etat jusqu\u2019au sommet, a achev\u00e9 de jeter le discr\u00e9dit sur une pratique de plus en plus contest\u00e9e. La pression de l\u2019UE s\u2019est donc fortement accrue pour tenter de r\u00e9guler les abus dans un march\u00e9 en pleine expansion. D\u00e8s 2014, le Parlement europ\u00e9en s\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 \u00e9mu des\u00a0\u00ab\u00a0risques\u00a0\u00bb\u00a0que faisait peser sur l\u2019ensemble de l\u2019Union la vente de passeports et de permis de r\u00e9sidence connus sous le nom de \u00ab\u00a0golden visas\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Trois pays sont en ligne de mire\u00a0: la Bulgarie, depuis 2005, Malte, depuis 2007, et Chypre, depuis 2013, qui vendent leur nationalit\u00e9<\/strong> \u2013\u00a0mais aussi les vingt membres de l\u2019UE, dont la France, qui d\u00e9livrent des \u00ab\u00a0visas en or\u00a0\u00bb selon des crit\u00e8res propres \u00e0 chacun.\u00a0\u00ab\u00a0Il appartient \u00e0 chaque Etat membre de fixer les conditions d\u2019acquisition et de perte de sa nationalit\u00e9, mais la Commission attend de ceux qui mettent en \u0153uvre des programmes de citoyennet\u00e9 pour les investisseurs qu\u2019ils effectuent des contr\u00f4les de s\u00e9curit\u00e9 le plus \u00e9lev\u00e9s possible sur les ant\u00e9c\u00e9dents des demandeurs\u00a0\u00bb, d\u00e9clare un porte-parole de la Commission europ\u00e9enne.<\/p>\n

En janvier\u00a02019, Bruxelles a publi\u00e9 un rapport de vingt-quatre pages sur le sujet,<\/strong> soulignant les risques tels que\u00a0\u00ab\u00a0le blanchiment d\u2019argent, la fraude fiscale et la corruption\u00a0\u00bb,\u00a0qui s\u2019\u00e9tendent, faute\u00a0\u00ab\u00a0de transparence dans la mani\u00e8re dont ces programmes sont mis en \u0153uvre\u00a0\u00bb\u00a0et en raison de l\u2019\u00ab\u00a0absence de coop\u00e9ration entre les Etats membres\u00a0\u00bb.\u00a0\u00ab\u00a0Il ne saurait y avoir de maillon faible dans l\u2019UE, o\u00f9 des personnes pourraient faire leur march\u00e9 en choisissant le programme le moins strict\u00a0\u00bb, avait alors fustig\u00e9 Vera Jourova, ex-commissaire \u00e0 la justice, reconduite dans la commission von der Leyen au poste de vice-pr\u00e9sidente charg\u00e9e des valeurs et de la transparence.<\/p>\n

Des crit\u00e8res d\u2019attribution plus s\u00e9v\u00e8res<\/h2>\n

Dans les trois pays cit\u00e9s, Bulgarie, Malte et Chypre, les conditions d\u2019obtention de la citoyennet\u00e9, soulignait le rapport,\u00a0\u00ab\u00a0sont moins strictes que celles pr\u00e9vues par les r\u00e9gimes ordinaires de naturalisation.\u00a0(\u2026)\u00a0Il n\u2019y a aucune obligation de r\u00e9sidence physique dans le pays ni aucune exigence d\u2019avoir des liens r\u00e9els avec lui avant d\u2019acqu\u00e9rir la nationalit\u00e9\u00a0\u00bb.\u00a0Or, si l\u2019octroi de la citoyennet\u00e9 rel\u00e8ve du droit souverain de chaque pays, insiste Bruxelles, les droits inh\u00e9rents aux passeports d\u00e9livr\u00e9s concernent tout le monde, puisqu\u2019ils permettent\u00a0\u00ab\u00a0la libre circulation et le libre acc\u00e8s au march\u00e9 int\u00e9rieur europ\u00e9en, ainsi que le droit de vote ou celui d\u2019\u00eatre \u00e9lu lors d\u2019\u00e9lections europ\u00e9ennes et locales\u00a0\u00bb.<\/p>\n

L\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019espace Schengen<\/strong>, qui regroupe vingt-deux\u00a0Etats membres (dont Malte, mais pas la Bulgarie ni Chypre<\/strong>) et quatre pays associ\u00e9s (la Suisse, la Norv\u00e8ge, l\u2019Islande et le Liechtenstein), nourrit en particulier les craintes. Aux critiques adress\u00e9es aux Etats, il faudrait ajouter le r\u00f4le de banques europ\u00e9ennes qui, pour certaines, participent aux transferts de fonds douteux sans y trouver \u00e0 redire.<\/p>\n

A la suite de ce rapport, un groupe d\u2019experts a \u00e9t\u00e9 mis en place. Constitu\u00e9 de repr\u00e9sentants des minist\u00e8res de l\u2019int\u00e9rieur et des finances, il s\u2019est r\u00e9uni \u00e0 trois reprises, en avril, juillet et d\u00e9cembre\u00a02019, et devrait soumettre d\u00e8s le mois de janvier des recommandations aux Etats membres, dans l\u2019espoir de d\u00e9velopper un dispositif commun de contr\u00f4les.\u00a0\u00ab\u00a0C\u2019est devenu un probl\u00e8me g\u00e9n\u00e9ral, mais la Commission ne dispose d\u2019aucun outil juridique, relativise un diplomate fran\u00e7ais.\u00a0En pratiquant le\u00a0soft law [droit non contraignant qui s\u2019applique sous la pression],\u00a0Bruxelles en fait cependant un sujet politique, ce qui est une bonne chose. Le capital politique est une valeur \u00e0 laquelle tiennent les dirigeants europ\u00e9ens.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Sans attendre, Chypre a, de fait, pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 r\u00e9viser ses crit\u00e8res d\u2019attribution, d\u00e9j\u00e0 amend\u00e9s une premi\u00e8re fois en\u00a02016<\/strong>. Le requ\u00e9rant doit donc s\u2019acquitter d\u2019un investissement de 2,5\u00a0millions d\u2019euros (dont 500\u00a0000\u00a0euros au minimum dans l\u2019immobilier) et de deux donations de 75\u00a0000\u00a0euros chacune dans le domaine de l\u2019innovation et de la recherche, ainsi que pour une soci\u00e9t\u00e9 du d\u00e9veloppement du territoire qui finance le logement des plus d\u00e9munis. Des d\u00e9rogations sont possibles, \u00e0 la condition de placer au moins 400\u00a0000\u00a0euros dans une entreprise chypriote. En revanche, investir dans les obligations d\u2019Etat est d\u00e9sormais impossible. Les contributions minimales requises doivent \u00eatre maintenues pour une p\u00e9riode de cinq ans, au lieu de trois. Enfin, un permis de r\u00e9sidence d\u2019au moins six mois est exig\u00e9.<\/p>\n

Tout demandeur doit aussi avoir un casier judiciaire vierge, ne pas faire l\u2019objet d\u2019investigations en cours, ne pas avoir vu sa demande rejet\u00e9e dans un pays tiers europ\u00e9en et poss\u00e9der un visa Schengen valide. Ceux qui pr\u00e9senteraient un profil politique sensible (politically exposed), selon le ministre de l\u2019int\u00e9rieur, ne sont plus les bienvenus. Le cas d\u2019un \u00e9lu au Parlement iranien embarrasse beaucoup Nicosie, qui h\u00e9site \u00e0 l\u2019inclure dans la \u00ab\u00a0charrette\u00a0\u00bb des d\u00e9chus<\/strong>. Le nombre, enfin, des attributions annuelles de citoyennet\u00e9 est plafonn\u00e9 \u00e0 700 (550 recens\u00e9es en d\u00e9cembre).\u00a0\u00ab\u00a0C\u2019est devenu le programme le plus strict de tous les pays europ\u00e9ens, le plus strict\u00a0!\u00a0\u00bb, mart\u00e8le Nicos Nouris.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Pour sauver son programme, Chypre doit accepter quelques sacrifices\u00a0\u00bb, rel\u00e8ve Hubert Faustmann, directeur du Friedrich-Ebert-Stiftung, une fondation li\u00e9e au Parti social d\u00e9mocrate allemand (SPD), et professeur \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de Nicosie.\u00a0\u00ab\u00a0Au d\u00e9but, ajoute-t-il,\u00a0c\u2019\u00e9tait une pratique populaire. Ensuite, il y a eu de la d\u00e9ception, car cela a fini par donner une mauvaise image du pays. Quels sont les milliardaires avec un business propre\u00a0? Cela va \u00eatre int\u00e9ressant de voir si l\u2019activit\u00e9 li\u00e9e au CIP va chuter.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Les nouveaux crit\u00e8res, \u00e9tablis en mai\u00a02019 par Nicosie, ont d\u00e9j\u00e0 eu un impact.<\/strong>\u00a0\u00ab\u00a0On a assist\u00e9 \u00e0 une ru\u00e9e sur les ventes immobili\u00e8res\u00a0: +\u00a061,4\u00a0% en avril par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, +\u00a071,9\u00a0% en mai, avant de s\u2019effondrer en juin avec \u2013\u00a016,8\u00a0%, et z\u00e9ro en juillet\u00a0\u00bb, d\u00e9taille Fiona Mullen, directrice du cabinet d\u2019expertise ind\u00e9pendant Sapienta Economics, \u00e0 Nicosie. Au cours de la m\u00eame p\u00e9riode, une tendance identique a \u00e9t\u00e9 observ\u00e9e dans la construction, avec un nombre de permis en forte hausse, en particulier \u00e0 Paphos, une ville pris\u00e9e de la c\u00f4te ouest, et \u00e0 Limassol.\u00a0\u00ab\u00a0L\u2019accent est mis sur le logement haut de gamme, il suffit d\u2019ailleurs de scruter l\u2019horizon \u00e0 Limassol pour voir que de nouveaux gratte-ciel sont en train de monter\u00a0\u00bb, observe Mme\u00a0Mullen.<\/p>\n

Sur place, les travaux se poursuivent en effet pour trois tours de trente-huit \u00e9tages, avec\u00a0\u00ab\u00a0oasis priv\u00e9e au centre\u00a0\u00bb, piscine et courts de tennis. L\u2019ensemble, baptis\u00e9 \u00ab\u00a0Trilogy\u00a0\u00bb, devrait \u00eatre achev\u00e9 en\u00a02021. Il faut compter entre 1,4\u00a0million et 8,5\u00a0millions d\u2019euros pour un duplex au sommet. Le promoteur, qui poss\u00e8de des num\u00e9ros de t\u00e9l\u00e9phone \u00e0 Moscou et Saint-P\u00e9tersbourg<\/strong>, affiche une bonne partie des appartements comme d\u00e9j\u00e0 vendus.<\/p>\n

Non loin de l\u00e0, la marina (285 r\u00e9sidences, dont 211 appartements de luxe et 74 villas avec\u00a0\u00ab\u00a0acc\u00e8s direct \u00e0 la plage\u00a0\u00bb\u00a0et\u00a0\u00ab\u00a0possibilit\u00e9 d\u2019amarrage pour des yachts jusqu\u2019\u00e0 60 m de long\u00a0\u00bb), inaugur\u00e9e en juin\u00a02014 par le pr\u00e9sident Anastasiades, vante, elle aussi, son futur \u00ab\u00a0ch\u00e2teau\u00a0\u00bb, pr\u00e9vu pour \u00eatre achev\u00e9 en\u00a02020\u00a0: une construction massive avec piscine priv\u00e9e \u00e9rig\u00e9e sur un \u00eelot qui lui donne un faux air de \u00ab\u00a0petit Duba\u00ef\u00a0\u00bb. Seuls 22\u00a0appartements sur 211, au prix plancher de 2\u00a0millions d\u2019euros, n\u2019ont pas encore trouv\u00e9 preneurs. Parmi les trente-six nationalit\u00e9s acqu\u00e9reuses, selon la direction, une\u00a0\u00ab\u00a0majorit\u00e9\u00a0\u00bb\u00a0est issue de Russie et du Moyen-Orient, avec\u00a0\u00ab\u00a0un int\u00e9r\u00eat croissant de l\u2019Asie du Sud-Est\u00a0\u00bb.<\/strong><\/p>\n

Les affaires continuent<\/h2>\n

Il n\u2019y a pas foule sur les quais de la marina. Parmi les dizaines de yachts amarr\u00e9s, plusieurs sont \u00e0 vendre, et la plupart des luxueux logements alentour paraissent vides.\u00a0\u00ab\u00a0C\u2019est quand m\u00eame souvent bond\u00e9,\u00a0assure un vendeur de cigares mi-ukrainien mi-arm\u00e9nien. Les Russes sont arriv\u00e9s les premiers il y a quelques ann\u00e9es. Maintenant, on voit de plus en plus de Chinois et de Saoudiens<\/strong>.\u00a0\u00bb\u00a0De l\u2019avis de Mme\u00a0Mullen, pourtant,\u00a0\u00ab\u00a0la f\u00eate du passeport est termin\u00e9e\u00a0\u00bb.\u00a0\u00ab\u00a0Je ne sais pas si les nouveaux crit\u00e8res suffiront \u00e0 freiner la demande \u00e0 plus long terme, dit-elle,\u00a0mais l\u2019attention accord\u00e9e \u00e0 cette question aura un impact. Le conseil des ministres, les avocats, les comptables vont r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 deux fois avant d\u2019offrir leurs services \u00e0 des clients d\u00e9sireux d\u2019obtenir la citoyennet\u00e9, de peur que leurs noms n\u2019apparaissent dans la presse internationale.\u00a0\u00bb\u00a0De son c\u00f4t\u00e9, le directeur du journal\u00a0Politis<\/em>\u00a0veut aussi croire que\u00a0\u00ab\u00a0c\u2019est fini,\u00a0parce que, avec la liste\u00a0[des d\u00e9chus de leur nationalit\u00e9],\u00a0un message fort est pass\u00e9\u00a0: chaque escroc sait maintenant que le filtre est plus strict, et aucun ne voudra s\u2019exposer \u00e0 des investigations\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Voire. Car les nombreux interm\u00e9diaires et soci\u00e9t\u00e9s sp\u00e9cialis\u00e9es dans les formalit\u00e9s, qui pullulent sur l\u2019\u00eele de Chypre, ne paraissent pas effarouch\u00e9s par les r\u00e9centes mesures adopt\u00e9es par le gouvernement. A Limassol, o\u00f9 Henley &\u00a0Partners poss\u00e8de une agence, un responsable affirme que son activit\u00e9 ne s\u2019en ressent\u00a0\u00ab\u00a0pas vraiment\u00a0\u00bb,\u00a0avant de nous \u00e9conduire poliment vers la sortie. Plus prolixe, le vice-pr\u00e9sident d\u2019Arton Capital, Akis Kyradjis, estime que les nouveaux crit\u00e8res n\u2019auront\u00a0\u00ab\u00a0aucune cons\u00e9quence\u00a0\u00bb\u00a0sur son entreprise\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0D\u00e9tenir la nationalit\u00e9 chypriote sera une preuve de bonne r\u00e9putation, de fiabilit\u00e9 et d\u2019int\u00e9grit\u00e9, cela b\u00e9n\u00e9ficiera \u00e0 l\u2019\u00e9conomie et \u00e0 l\u2019image du pays.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Un simple coup d\u2019\u0153il sur le site Internet de l\u2019agence permet de mesurer que les arguments aff\u00fbt\u00e9s pour attirer une riche client\u00e8le en qu\u00eate d\u2019une nouvelle citoyennet\u00e9 n\u2019ont pas faibli\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0approbation de la demande de citoyennet\u00e9 dans un d\u00e9lai d\u2019environ six mois\u00a0\u00bb\u00a0;\u00a0\u00ab\u00a0aucune exigence linguistique\u00a0\u00bb\u00a0;\u00a0\u00ab\u00a0parents \u00e9ligibles\u00a0\u00bb\u00a0(\u00e0 condition de poss\u00e9der un bien immobilier \u00e9valu\u00e9 \u00e0 500\u00a0000\u00a0euros hors TVA)\u00a0;\u00a0\u00ab\u00a0faibles taux d\u2019imposition et libre-\u00e9change au sein de l\u2019UE\u00a0\u00bb\u00a0;\u00a0\u00ab\u00a0droit illimit\u00e9 de vivre, de travailler et d\u2019\u00e9tudier en Europe\u00a0\u00bb\u00a0;\u00a0\u00ab\u00a0destination de vacances exceptionnelle\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Sous pression, les autorit\u00e9s chypriotes se sont d\u00e9sormais engag\u00e9es \u00e0 v\u00e9rifier toutes les anciennes affaires, en passant au peigne fin les dossiers des citoyens li\u00e9s au programme CIP depuis 2013 qui pourraient poser probl\u00e8me \u2013 ou dont les noms risqueraient de provoquer un autre scandale. Les nouveaux crit\u00e8res d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 n\u2019\u00e9tant cependant pas r\u00e9troactifs, la r\u00e9vision annonc\u00e9e par Nicosie ne fait gu\u00e8re illusion.<\/p>\n<\/div>\n

Le Monde<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

  L\u2019ex-colonie britannique envisage pour la premi\u00e8re fois de d\u00e9choir de la nationalit\u00e9 chypriote 26\u00a0investisseurs \u00e9trangers au profil douteux. La cession de la nationalit\u00e9 contre investissement, en vogue dans plusieurs Etats europ\u00e9ens, inqui\u00e8te Bruxelles   NICOSIE, LIMASSOL (CHYPRE)- envoy\u00e9e sp\u00e9ciale Les grues pivotent sur leur base. Le bruit des marteaux piqueurs r\u00e9sonne sur cette c\u00f4te<\/p>\n","protected":false},"author":565,"featured_media":43674,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[37],"tags":[],"class_list":{"0":"post-43672","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-alaune-fr"},"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43672","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/565"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=43672"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43672\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/43674"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=43672"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=43672"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=43672"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}