{"id":35363,"date":"2018-10-28T15:32:36","date_gmt":"2018-10-28T14:32:36","guid":{"rendered":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/?p=35363"},"modified":"2018-10-28T15:32:36","modified_gmt":"2018-10-28T14:32:36","slug":"les-talibans-au-centre-du-jeu-politique-afghan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/les-talibans-au-centre-du-jeu-politique-afghan\/","title":{"rendered":"Les talibans au centre du jeu politique afghan"},"content":{"rendered":"

Le mouvement islamiste veut \u00eatre l\u2019arbitre de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle d\u2019avril\u00a02019<\/span><\/strong><\/p>\n

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KABOUL -envoy\u00e9 sp\u00e9cial<\/span><\/p>\n

Les \u00e9lections parlementaires des 20 et 21\u00a0octobre en Afghanistan ont beau avoir \u00e9t\u00e9 chaotiques, entach\u00e9es de fraudes et de violences, elles n\u2019auront pas r\u00e9ussi \u00e0 d\u00e9tourner les esprits de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle d\u2019avril prochain. Un rendez-vous qui pourrait \u00eatre un tournant car Washington, qui tient \u00e0 bout de bras le pays, veut imposer la r\u00e9conciliation avec les talibans au c\u0153ur de cette campagne.<\/span><\/p>\n

L\u2019imp\u00e9ritie de la Commission \u00e9lectorale ind\u00e9pendante (CEI) qui ne connaissait toujours pas, vendredi 26\u00a0octobre, le nombre exact de bureaux de vote ayant ouvert, a \u00e9t\u00e9 d\u00e9nonc\u00e9e. Et les l\u00e9gislatives \u2013 dont les r\u00e9sultats d\u00e9finitifs sont annonc\u00e9s pour le 20\u00a0d\u00e9cembre \u2013 ont montr\u00e9 les risques de fracture ethnique largement imput\u00e9s au pr\u00e9sident afghan, Ashraf Ghani.\u00a0\u00ab\u00a0Sous M. Ghani, l\u2019\u00e9quilibre ethnique n\u2019a, en effet, pas \u00e9t\u00e9 respect\u00e9, c\u2019est un danger plus grave que celui des talibans\u00a0\u00bb<\/i>, assure, au\u00a0Monde<\/i>, Zalma\u00ef Rassoul, ancien ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res (2010-2013) et candidat \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2019.<\/span><\/p>\n

En d\u00e9pit de ces incertitudes, certains observateurs occidentaux veulent surtout voir dans ces \u00e9lections parlementaires une r\u00e9p\u00e9tition, grandeur nature, du scrutin pr\u00e9sidentiel.\u00a0\u00ab\u00a0Dans six mois,\u00a0<\/i>estime un diplomate am\u00e9ricain, sous couvert d\u2019anonymat,\u00a0la Commission \u00e9lectorale aura eu le temps de corriger ses erreurs, notamment l\u2019association d\u2019une garantie biom\u00e9trique du vote et du syst\u00e8me de listes \u00e9lectorales traditionnelles, et la pr\u00e9sidentielle intervient \u00e0 un moment unique, au c\u0153ur d\u2019un processus de paix que Washington veut voir aboutir comme jamais auparavant.\u00a0\u00bb<\/i><\/span><\/p>\n

Jusqu\u2019en mai\u00a02018, en effet, les Etats-Unis consid\u00e9raient que le contact direct avec les talibans \u00e9tait une ligne rouge \u00e0 ne pas franchir au risque de d\u00e9stabiliser un r\u00e9gime de Kaboul d\u00e9j\u00e0 fragile. Elle a \u00e9t\u00e9 franchie. Cet \u00e9t\u00e9, des rencontres directes ont eu lieu entre des diplomates am\u00e9ricains de haut rang et la d\u00e9l\u00e9gation permanente talibane \u00e0 Doha.<\/span><\/p>\n

Puis Zalma\u00ef Khalilzad, l\u2019ancien ambassadeur am\u00e9ricain \u00e0 Kaboul, a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9, en septembre, \u00e9missaire pour la paix en Afghanistan et dialogue, \u00e0 Doha, avec les responsables talibans. Cette strat\u00e9gie am\u00e9ricaine n\u2019est pas que diplomatique. Sur le terrain, en\u00a02018, les forces de l\u2019OTAN se sont abstenues d\u2019intervenir, notamment dans les airs, contre des rassemblements talibans, parfois de 1\u00a0500\u00a0\u00e9l\u00e9ments, comme dans le Nord, lorsque ceux-ci affrontaient des groupes affili\u00e9s \u00e0 l\u2019organisation Etat islamique.<\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0Une r\u00e9elle comp\u00e9tition\u00a0\u00bb<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00ab\u00a0Cette d\u00e9cision am\u00e9ricaine de pourparlers directs a \u00e9t\u00e9 une victoire politique pour les talibans qui ont toujours refus\u00e9 de dialoguer avec Kaboul qu\u2019ils consid\u00e8rent comme ill\u00e9gitime, mais c\u2019est le fruit d\u2019une autre victoire, celle d\u2019avoir tenu t\u00eate militairement aux Etats-Unis et \u00e0 l\u2019OTAN\u00a0\u00bb<\/i>, rel\u00e8ve Zalma\u00ef Rassoul. Aujourd\u2019hui, outre les Am\u00e9ricains, tous les acteurs \u00e9trangers de poids pr\u00e9sents en Afghanistan ont sacrifi\u00e9 \u00e0 la visite de Doha. En premier lieu l\u2019ONU qui, en jouant le r\u00f4le de facilitateur, reconna\u00eet presque \u00e0 un groupe arm\u00e9 sans l\u00e9gitimit\u00e9 institutionnelle le rang de gouvernement en exil.<\/span><\/p>\n

Les grandes organisations humanitaires sont \u00e9galement des habitu\u00e9es du voyage \u00e0 Doha\u00a0: ECHO (service d\u2019aide humanitaire de la Commission europ\u00e9enne), M\u00e9decins sans fronti\u00e8res (MSF) ou encore le Comit\u00e9 international de la Croix-Rouge (CICR) contraint d\u2019aller au Qatar pour r\u00e9cup\u00e9rer, mi-octobre, la garantie de protection sur le territoire afghan qui lui avait \u00e9t\u00e9 retir\u00e9e fin ao\u00fbt par des talibans surtout soucieux de d\u00e9montrer leur r\u00f4le incontournable.<\/span><\/p>\n

Depuis le d\u00e9part des troupes combattantes de l\u2019OTAN d\u2019Afghanistan, fin 2014, les talibans ont tir\u00e9 profit de la fin d\u2019un consensus international sur ce pays pour tisser des liens propres avec les Russes, les Chinois ou les Iraniens. La strat\u00e9gie talibane d\u2019affaiblissement du r\u00e9gime de Kaboul passe aussi par un dialogue direct avec d\u2019anciens chefs de guerre afghans de l\u2019\u00e9poque du djihad antisovi\u00e9tique, aujourd\u2019hui souvent oppos\u00e9s au gouvernement.<\/span><\/p>\n

Cela n\u2019a pas emp\u00each\u00e9, par ailleurs, des membres du gouvernement Ghani, comme l\u2019ex-conseiller national \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9, Hanif Atmar, qui a d\u00e9missionn\u00e9 le 25\u00a0ao\u00fbt, ou Hekmat Khalil Karzai, secr\u00e9taire d\u2019Etat aux affaires \u00e9trang\u00e8res, parti le 17\u00a0octobre, d\u2019aller, seuls, discuter \u00e0 Doha alors qu\u2019ils \u00e9taient en fonction. Les m\u00eames n\u2019ont pas cach\u00e9, depuis, qu\u2019ils seraient candidats \u00e0 la pr\u00e9sidentielle.<\/span><\/p>\n

La position talibane est enfin renforc\u00e9e par l\u2019isolement du pr\u00e9sident Ghani caus\u00e9 par la volont\u00e9 am\u00e9ricaine de ne pas pr\u00eater le flanc \u00e0 des accusations d\u2019ing\u00e9rence dans le processus \u00e9lectoral.\u00a0\u00ab\u00a0Le scrutin d\u2019avril sera une r\u00e9elle comp\u00e9tition\u00a0\u00bb<\/i>, assure-t-on, \u00e0 l\u2019ambassade des Etats-Unis \u00e0 Kaboul. Donald Trump n\u2019a accord\u00e9 aucune audience au pr\u00e9sident afghan, lors du sommet de l\u2019OTAN en juillet, ainsi que lors de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019ONU, \u00e0 New York, fin septembre, ce qui a conduit M. Ghani, vex\u00e9, \u00e0 annuler son d\u00e9placement et \u00e0 envoyer, \u00e0 sa place, le chef de l\u2019ex\u00e9cutif, Abdullah Abdullah.<\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0Trouver un compromis\u00a0\u00bb<\/span><\/strong><\/p>\n

Rencontr\u00e9 par\u00a0Le Monde<\/i>, mercredi, dans le jardin face \u00e0 son bureau, au c\u0153ur de la zone verte ultra-s\u00e9curis\u00e9e, M.\u00a0Abdullah, qui s\u2019interroge lui aussi s\u00e9rieusement sur une candidature \u00e0 la pr\u00e9sidentielle dont il estime avoir \u00e9t\u00e9 spoli\u00e9, en\u00a02014, \u00e0 cause de la fraude, s\u2019agace quand vient la question d\u2019un changement de rapport de force avec les talibans.\u00a0\u00ab\u00a0Il est vrai que ce dialogue direct leur donne un coup de pouce et ils l\u2019utilisent pour leur propagande, mais, en r\u00e9alit\u00e9, ils n\u2019ont pas chang\u00e9, et cela ne veut pas dire que les Etats-Unis ont chang\u00e9 d\u2019alliance. Ils nous supportent toujours militairement et financi\u00e8rement. Je ne pense pas que Washington ait abandonn\u00e9 l\u2019id\u00e9e d\u2019un processus men\u00e9 par les Afghans eux-m\u00eames.\u00a0\u00bb<\/i><\/span><\/p>\n

L\u2019ambassadeur Pierre Mayaudon, chef de la d\u00e9l\u00e9gation de l\u2019Union europ\u00e9enne en Afghanistan, \u00e9met \u00e9galement des r\u00e9serves sur l\u2019issue rapide d\u2019un processus de r\u00e9conciliation pouss\u00e9 par les Am\u00e9ricains \u00e0 la faveur des \u00e9lections.\u00a0\u00ab\u00a0Il existe un alignement entre ces scrutins et le processus de paix, une synergie positive, mais l\u2019un peut exister sans l\u2019autre, et puis si un terrain commun est trouv\u00e9, il faudra encore savoir de quelle paix on parle\u00a0\u00bb<\/i>, estime-t-il.<\/span><\/p>\n

Car m\u00eame si chaque candidat place la n\u00e9gociation avec les talibans au c\u0153ur de son programme, comme le souhaite Washington, le chemin du consensus sera long.\u00a0\u00ab\u00a0Avant la paix, il y a l\u2019unit\u00e9 nationale,<\/i>lance Zalma\u00ef Rassoul.\u00a0A la diff\u00e9rence du pr\u00e9sident Ghani, je ne serai pas pr\u00eat \u00e0 c\u00e9der sur tout pour trouver un accord avec les talibans. Ils doivent accepter la d\u00e9mocratie et les droits de l\u2019homme, et s\u2019il faut trouver un compromis, nous serons \u00e9gaux autour de la table.\u00a0\u00bb<\/i><\/span><\/p>\n

Les talibans se sont impos\u00e9s de force \u00e0 la table de n\u00e9gociation. Mais il reste encore \u00e0 voir s\u2019il s\u2019agit d\u2019une tactique ou d\u2019un v\u0153u r\u00e9el de partager le pouvoir. De plus, selon les services de renseignement afghans (NDS), le mouvement demeure encore divis\u00e9 entre les \u00ab\u00a0r\u00e9conciliables\u00a0\u00bb, dont beaucoup vivent au Pakistan et veulent rentrer en Afghanistan, et les \u00ab\u00a0irr\u00e9conciliables\u00a0\u00bb, souvent plus jeunes, n\u00e9s au Pakistan, et des groupes radicaux, qui entendent poursuivre la guerre pour des raisons criminelles ou sur ordre de mentors \u00e9trangers. La fusillade du 18\u00a0octobre, \u00e0 Kandahar, d\u00e9clench\u00e9e par un taliban infiltr\u00e9, qui a notamment bless\u00e9 un g\u00e9n\u00e9ral am\u00e9ricain, alors qu\u2019une semaine plus t\u00f4t M. Khalilzad rencontrait, \u00e0 Doha, la d\u00e9l\u00e9gation talibane, a rappel\u00e9 la fragilit\u00e9 de ce processus.<\/span><\/p>\n

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Le Monde<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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