{"id":34499,"date":"2018-09-06T23:36:06","date_gmt":"2018-09-06T22:36:06","guid":{"rendered":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/?p=34499"},"modified":"2018-09-06T23:36:06","modified_gmt":"2018-09-06T22:36:06","slug":"un-gouvernement-a-noel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/un-gouvernement-a-noel\/","title":{"rendered":"Un gouvernement… \u00e0 No\u00ebl ?"},"content":{"rendered":"
La crise politique autour de la formation d\u2019un nouveau cabinet d\u2019union nationale, regroupant l\u2019ensemble des groupes parlementaires en vertu d\u2019un crit\u00e8re unifi\u00e9, portait en principe sur la r\u00e9partition des quotes-parts et des portefeuilles. Il \u00e9tait question pour les diff\u00e9rentes parties de traduire au sein de l\u2019\u00e9quipe minist\u00e9rielle les poids d\u00e9termin\u00e9s par les urnes lors des derni\u00e8res l\u00e9gislatives. La voil\u00e0 qui se transforme d\u00e9sormais en lutte sur les pr\u00e9rogatives constitutionnelles et sur l\u2019interpr\u00e9tation de la Constitution, en d\u00e9bat sur l\u2019accord de Ta\u00ebf et en crise de syst\u00e8me qui pourrait remettre en question le partenariat au pouvoir.<\/a><\/strong><\/div>\n
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Le communiqu\u00e9 de la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, qui a suivi la pr\u00e9sentation par le Premier ministre d\u00e9sign\u00e9, lundi, d\u2019une mouture gouvernementale au chef de l\u2019\u00c9tat, a constitu\u00e9 l\u2019entr\u00e9e en mati\u00e8re vers cette mutation de la morphologie de la crise. Qui plus est, la d\u00e9marche de Baabda s\u2019est accompagn\u00e9e de fuites m\u00e9diatiques expliquant le contenu du communiqu\u00e9, ce qui a jet\u00e9 de l\u2019huile sur le feu sur la sc\u00e8ne politique, contribuant \u00e0 l\u2019explosion de la crise. Le bloc parlementaire du courant du Futur et les anciens pr\u00e9sidents du Conseil ont fait para\u00eetre des communiqu\u00e9s selon lesquels le texte pr\u00e9sidentiel portait atteinte aux pr\u00e9rogatives du Premier ministre d\u00e9sign\u00e9 et outrepassait la Constitution et les dispositions de l\u2019accord de Ta\u00ebf.<\/p>\n

Certaines sources au sein du Courant patriotique libre (CPL) ont exprim\u00e9 leurs craintes que ces r\u00e9actions ne soient orchestr\u00e9es par l\u2019ext\u00e9rieur. En remettant sa formule de base \u00e0 Michel Aoun lundi soir, Saad Hariri voulait rejeter la responsabilit\u00e9 du blocage sur le chef du CPL, Gebran Bassil, estiment ces sources. La mouture pr\u00e9sent\u00e9e par le Premier ministre d\u00e9sign\u00e9 au chef de l\u2019\u00c9tat octroie aux Forces libanaises quatre portefeuilles essentiels sur six sans minist\u00e8re d\u2019\u00c9tat. Deux minist\u00e8res d\u2019\u00c9tat ont \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9s au CPL et un au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. La formule ne comprend pas de repr\u00e9sentant des dix d\u00e9put\u00e9s sunnites non haririens. Deux des trois ministres druzes sont attribu\u00e9s au Parti socialiste progressiste, le troisi\u00e8me \u00e9tant m\u00e9dian, choisi en collaboration avec le pr\u00e9sident de la Chambre, Nabih Berry. Cependant, les autres forces druzes n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 prises en compte, ce qui octroie de facto un droit de \u00ab\u00a0veto consensuel\u00a0\u00bb au PSP. Enfin, la r\u00e9partition des portefeuilles n\u2019a pas pris en compte les r\u00e9sultats des l\u00e9gislatives en termes de poids.<\/p>\n

Pour les sources proches du CPL, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a des pr\u00e9rogatives et un r\u00f4le \u00e0 jouer, et il a veill\u00e9 \u00e0 collaborer avec le Premier ministre d\u00e9sign\u00e9. Aussi expriment-elles leur stup\u00e9faction face aux r\u00e9actions relatives aux pr\u00e9rogatives du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, dans la mesure o\u00f9 la Constitution est claire concernant ces pr\u00e9rogatives. Lorsque le pr\u00e9sident Aoun a demand\u00e9 au Premier ministre un d\u00e9lai de r\u00e9flexion, c\u2019\u00e9tait pour avoir plus de temps en vue de poursuivre les concertations. Ces sources critiquent la mouture de M. Hariri, exprimant la crainte que les r\u00e9actions contre le communiqu\u00e9 du palais de Baabda puissent augurer d\u2019une \u00e9ventuelle d\u00e9mission de la part du Premier ministre d\u00e9sign\u00e9, ce qui voudrait dire que certains tentent, par le biais du processus de formation du nouveau cabinet, d\u2019ouvrir un d\u00e9bat politique sur les pr\u00e9rogatives et l\u2019accord de Ta\u00ebf. D\u2019ailleurs, les communiqu\u00e9s qui ont suivi ont tous \u00e9t\u00e9 dans cette direction. Or les choses iraient plut\u00f4t vers un arrondissement des angles et l\u2019introduction de certains amendements \u00e0 la mouture de M. Hariri. Cependant, les r\u00e9actions ont d\u00e9pass\u00e9 tout entendement, indiquent les sources du CPL, comme si le chef de l\u2019\u00c9tat n\u2019avait pas son mot \u00e0 dire dans la formation du gouvernement.<\/p>\n

Du c\u00f4t\u00e9 FL, l\u2019on ne cache pas sa stup\u00e9faction face \u00e0 ce qui s\u2019est produit. Pour ces sources, certains ont jug\u00e9 que les concessions effectu\u00e9es par les FL \u00e9taient dues \u00e0 une position de faiblesse. Aussi ont-ils fait pression sur le Premier ministre d\u00e9sign\u00e9 pour obtenir plus de concessions. C\u2019est pourquoi les FL affirment retourner \u00e0 leur demande initiale, en l\u2019occurrence l\u2019octroi de 5 ministres et d\u2019un portefeuille r\u00e9galien, ce qui est \u00ab\u00a0un droit compte tenu de notre quote-part et des fameux crit\u00e8res\u2026 \u00e0 moins que tout cela ne soit qu\u2019une affaire de points de vue\u00a0\u00bb. Pour ces sources, ce qui s\u2019est produit n\u2019est rien moins qu\u2019un putsch et une tentative de marginaliser les FL pour les \u00e9carter du gouvernement. Un climat malsain qui r\u00e8gne depuis les lendemains du scrutin l\u00e9gislatif, lorsque certains d\u00e9put\u00e9s du bloc parlementaire du CPL avaient r\u00e9clam\u00e9 la formation d\u2019un gouvernement de majorit\u00e9 pour \u00e9vincer aussi bien les partisans de Samir Geagea que ceux de Walid Joumblatt, entre autres. Un plan clair qui est en train d\u2019\u00eatre mis en application par \u00e9tapes. Selon les sources FL, tous les sujets controvers\u00e9s qui ont \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9s durant le processus de formation du cabinet \u2013 normalisation des rapports avec le r\u00e9gime Assad, ouverture du d\u00e9bat sur la succession du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, repositionnement strat\u00e9gique du Liban en vertu des nouveaux rapports de force \u2013, tout cela s\u2019inscrivait dans ce sens, alors que les FL, le courant du Futur et d\u2019autres militent pour un cabinet d\u2019union nationale attach\u00e9 au principe de la distanciation.<\/p>\n

Certaines parties ont-elles voulu r\u00e9duire en cendres l\u2019initiative Hariri, en rendant publique la mouture de gouvernement remise lundi au chef de l\u2019\u00c9tat et que le Premier ministre d\u00e9sign\u00e9 voulait garder secr\u00e8te pour \u00e9viter les pol\u00e9miques ?<\/strong><\/p>\n

Quoi qu\u2019il en soit, des sources politiques proches de la banlieue sud estiment que s\u2019il n\u2019y a pas de d\u00e9veloppement positif avant le d\u00e9part de Saad Hariri pour La Haye, le 11 septembre, et de Michel Aoun en Belgique, le 12 septembre, la gen\u00e8se du gouvernement est remise\u2026 \u00e0 No\u00ebl prochain, en attendant les d\u00e9veloppements li\u00e9s aux crises syrienne et irakienne et le sort des sanctions am\u00e9ricaines contre l\u2019Iran et le Hezbollah. La crise gouvernementale serait ainsi rien moins qu\u2019un dossier pris en otage par l\u2019axe syro-iranien pour exploitation dans le cadre des n\u00e9gociations sur la Syrie. Il faudra donc attendre la fin de la crise syrienne pour que la lumi\u00e8re soit enfin.<\/p>\n

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