{"id":31543,"date":"2018-03-19T21:38:59","date_gmt":"2018-03-19T20:38:59","guid":{"rendered":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/?p=31543"},"modified":"2018-03-19T21:39:23","modified_gmt":"2018-03-19T20:39:23","slug":"quand-la-loi-defigure-la-democratie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/quand-la-loi-defigure-la-democratie\/","title":{"rendered":"Quand la loi d\u00e9figure la d\u00e9mocratie"},"content":{"rendered":"<div class=\"m_4253937128015173338gmail-summary\"><\/div>\n<div class=\"m_4253937128015173338gmail-date\">\u00a0<strong>L\u2019establishment veut nous faire croire que toute opposition au scrutin proportionnel, impos\u00e9 par la nouvelle loi \u00e9lectorale, serait un signe de refus de toute modernit\u00e9. Que l\u2019establishment se rassure. Critiquer cette loi est un devoir que dictent \u00e0 la fois le civisme et la morale. <\/strong>Cette loi est sc\u00e9l\u00e9rate. Elle emp\u00eache les forces en comp\u00e9tition, \u00e0 l\u2019exclusion du bin\u00f4me Amal-Hezbollah, de proposer aux \u00e9lecteurs un programme, \u00e0 d\u00e9faut d\u2019une vision, leur permettant d\u2019op\u00e9rer un choix entre l\u2019une ou l\u2019autre liste de leur circonscription.<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"m_4253937128015173338gmail-text\">\n<p><strong>Le scrutin plurinominal proportionnel date du XIXe si\u00e8cle. La Belgique fut le premier pays \u00e0 l\u2019adopter<\/strong>. Depuis lors, elle tient \u00e0 \u00e9viter les listes ferm\u00e9es en permettant \u00e0 l\u2019\u00e9lecteur d\u2019exprimer un vote pr\u00e9f\u00e9rentiel en faveur de plusieurs candidats, et non d\u2019un seul. <strong>La loi libanaise oblige l\u2019\u00e9lecteur \u00e0 choisir une liste de coalition repr\u00e9sentant une circonscription \u00ab\u00a0fabriqu\u00e9e\u00a0\u00bb pour la circonstance<\/strong>. Le m\u00eame \u00e9lecteur doit exprimer, au sein de la m\u00eame liste, <strong>un vote pr\u00e9f\u00e9rentiel en faveur d\u2019un seul candidat<\/strong> qui se pr\u00e9sente pour un des si\u00e8ges \u00ab\u00a0confessionnels\u00a0\u00bb attribu\u00e9s, non pas \u00e0 la circonscription \u00e9lectorale \u00ab\u00a0fabriqu\u00e9e\u00a0\u00bb, mais \u00e0 l\u2019unit\u00e9 administrative plus petite qu\u2019est le caza (sous-pr\u00e9fecture).<\/p>\n<div class=\"m_4253937128015173338gmail-advertisement\"><\/div>\n<p>Tout \u00eatre dou\u00e9 de raison est en mesure de comprendre que l\u2019affiliation \u00e0 une liste de circonscription rel\u00e8ve, dans ces conditions, du pur opportunisme. La finalit\u00e9 de tout candidat est de pouvoir d\u00e9crocher tel ou tel si\u00e8ge confessionnel d\u2019un caza. Il est clair que le vote pr\u00e9f\u00e9rentiel unique, au sein de la liste, cr\u00e9e automatiquement un esprit de comp\u00e9tition entre les membres de la m\u00eame coalition et interdit, de ce fait, toute solidarit\u00e9 et toute coh\u00e9sion des composantes de ladite liste. E<strong>n d\u2019autres termes, ce tour de passe-passe est un plat r\u00e9chauff\u00e9 de l\u2019ancien projet dit du \u00ab\u00a0rassemblement orthodoxe\u00a0\u00bb<\/strong> dont la sc\u00e9l\u00e9ratesse a \u00e9t\u00e9 d\u00e9nonc\u00e9e haut et fort en son temps. On avait reproch\u00e9 \u00e0 ce projet de loi ses cons\u00e9quences n\u00e9fastes sur l\u2019unit\u00e9 du peuple et l\u2019\u00e9galit\u00e9 des citoyens. Le projet du \u00ab\u00a0Rassemblement orthodoxe\u00a0\u00bb atomisait le peuple libanais en groupuscules confessionnels et enfermait chacun d\u2019eux, non dans l\u2019espace public commun, mais dans un ghetto identitaire. Une telle sc\u00e9l\u00e9ratesse se trouve aujourd\u2019hui d\u00e9plac\u00e9e, de mani\u00e8re insidieuse et perverse, du niveau national \u00e0 celui d\u2019une circonscription \u00e9lectorale. Le vote pr\u00e9f\u00e9rentiel unique, aux limites d\u2019un caza, ne fait que faire voler en \u00e9clats la coh\u00e9sion des listes de coalition, leur interdisant d\u2019\u00e9laborer le moindre programme politique. Les candidats d\u2019une m\u00eame liste ne peuvent qu\u2019entrer en comp\u00e9tition f\u00e9roce entre eux.<\/p>\n<div id=\"m_4253937128015173338gmail-lejoure_teads\"><\/div>\n<p><strong>Le scrutin proportionnel fut invent\u00e9 par Victor Considerant en 1846 afin de permettre la cr\u00e9ation de partis politiques \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale et limiter, tant que faire se peut, le poids des forces traditionnelles ou f\u00e9odales dans la vie politique<\/strong>. La loi libanaise actuelle est loin d\u2019atteindre ce but. Au contraire, elle consacre les traditions, m\u00eame si elle autorise que certaines nouvelles figures puissent entrer au Parlement. L\u2019establishment a bien compris l\u2019opportunit\u00e9 qui lui est offerte de se reproduire. Il suffit de voir la galerie de portraits des \u00ab\u00a0h\u00e9ritiers\u00a0\u00bb dont l\u2019unique m\u00e9rite est d\u2019\u00eatre sortis des entrailles de maman et de porter le nom de famille de papa.<\/p>\n<p><strong>Les jeux sont-ils faits d\u2019avance ?<\/strong> Les observateurs affirment que les noms de 75 d\u00e9put\u00e9s sur 128 seraient pratiquement connus. Le paysage politique qui \u00e9mergera du scrutin du 6 mai prochain pourrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme <strong>la r\u00e9ussite achev\u00e9e du coup d\u2019\u00c9tat permanent que m\u00e8ne le Hezbollah depuis l\u2019ann\u00e9e 2005<\/strong>. Ce qu\u2019il n\u2019a pu obtenir par les assassinats, la terreur exerc\u00e9e, la paralysie de la ville de Beyrouth et des institutions, la guerre d\u00e9clench\u00e9e contre Isra\u00ebl en 2006, il risque bien de l\u2019obtenir l\u00e9galement en 2018 par le truchement d\u2019une loi \u00e9lectorale sc\u00e9l\u00e9rate qui, sauf surprise, risque de lui livrer en toute l\u00e9galit\u00e9 l\u2019\u00c9tat libanais.<\/p>\n<p>Il est inutile d\u2019\u00e9grener les d\u00e9coupages scandaleux des circonscriptions. La capitale se retrouve divis\u00e9e, comme durant la guerre civile, en Beyrouth-Est et Beyrouth-Ouest. Passons sur les \u00e9tranget\u00e9s d\u2019autres divisions qui favorisent encore plus le rapt de la communaut\u00e9 chiite par le bin\u00f4me Amal-Hezbollah. Passons \u00e9galement sur la possibilit\u00e9 accord\u00e9e aux candidats du Hezbollah d\u2019op\u00e9rer leurs d\u00e9penses \u00e0 partir d\u2019un compte g\u00e9r\u00e9 par l\u2019\u00c9tat et non via un compte bancaire sp\u00e9cifique comme le stipule la loi.<\/p>\n<p><strong>Le citoyen se demande comment voter puisque aucun programme digne de ce nom n\u2019existe<\/strong>. Il n\u2019y a que des slogans plus insignifiants les uns que les autres. Telle formation A est l\u2019alli\u00e9e de B dans la circonscription Y mais sa rivale farouche dans la circonscription Z. C\u2019est \u00e0 vous donner la naus\u00e9e.<\/p>\n<p>Que doit faire le citoyen le jour du vote ? Comment pourrait-il exprimer son choix et en vertu de quels crit\u00e8res ? Soit il ne coche aucune case de t\u00eate et son vote est blanc. Soit il \u00e9vite le pi\u00e8ge et exprime un vote pr\u00e9f\u00e9rentiel en faveur du candidat dont les prises de position sont clairement oppos\u00e9es au compromis politique \u00e9hont\u00e9 actuel qui accepte la mainmise du Hezbollah sur l\u2019\u00c9tat libanais. Quoi qu\u2019il en soit, la vraie bataille politique, inexistante aujourd\u2019hui, commencera d\u00e8s le 7 mai prochain.<\/p>\n<div class=\"yj6qo\"><\/div>\n<div class=\"adL\">acourban@gmail.com<\/div>\n<div><\/div>\n<div>*Beyrouth<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0L\u2019establishment veut nous faire croire que toute opposition au scrutin proportionnel, impos\u00e9 par la nouvelle loi \u00e9lectorale, serait un signe de refus de toute modernit\u00e9. Que l\u2019establishment se rassure. Critiquer cette loi est un devoir que dictent \u00e0 la fois le civisme et la morale. Cette loi est sc\u00e9l\u00e9rate. 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