{"id":2315,"date":"2015-07-15T15:18:15","date_gmt":"2015-07-15T14:18:15","guid":{"rendered":"http:\/\/middleeasttransparent.com\/news\/?p=2315"},"modified":"2024-10-08T21:23:49","modified_gmt":"2024-10-08T20:23:49","slug":"nucleaire-iranien-laurent-fabius-raconte-au-monde-les-coulisses-des-negociations","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/nucleaire-iranien-laurent-fabius-raconte-au-monde-les-coulisses-des-negociations\/","title":{"rendered":"Nucl\u00e9aire iranien : Laurent Fabius raconte au \u00ab Monde \u00bb les coulisses des n\u00e9gociations"},"content":{"rendered":"

\u00a0Propos recueillis par Yves-Michel Riols<\/a> (Vienne, envoy\u00e9 sp\u00e9cial) <\/span> <\/span><\/strong><\/p>\n

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Comment pouvez-vous garantir \u00e0 Isra\u00ebl et aux pays du Golfe que cet accord est suffisamment \u00ab\u00a0robuste\u00a0\u00bb, pour reprendre votre expression, afin d\u2019emp\u00eacher l\u2019Iran de se doter, \u00e0 terme, de l\u2019arme atomique\u00a0?<\/strong><\/p>\n

La question nucl\u00e9aire iranienne ne concerne pas seulement Isra\u00ebl et les pays du Golfe\u00a0: s\u2019assurer que l\u2019Iran ne puisse pas se doter de l\u2019arme nucl\u00e9aire est une pr\u00e9occupation de toute la communaut\u00e9 internationale. Il en va en effet de la prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire, donc de la s\u00e9curit\u00e9 et de la paix.<\/p>\n

Pour atteindre cet objectif \u2013 \u00ab\u00a0oui au nucl\u00e9aire civil pour l\u2019Iran, non \u00e0 l\u2019arme nucl\u00e9aire\u00a0\u00bb \u2013, dont le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et moi-m\u00eame avons toujours dit qu\u2019il commandait la position de la France, nous avons \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement attentifs dans ces longues n\u00e9gociations \u00e0 trois aspects\u00a0: limiter de fa\u00e7on pr\u00e9cise les capacit\u00e9s d\u2019enrichissement de l\u2019uranium par l\u2019Iran et ce qu\u2019il pourra faire en termes de recherche et d\u00e9veloppement\u00a0; pouvoir v\u00e9rifier concr\u00e8tement la mise en \u0153uvre de ses engagements\u00a0; pr\u00e9voir un m\u00e9canisme de r\u00e9tablissement automatique des sanctions en cas de violation. Cette ligne de fermet\u00e9 constructive a permis d\u2019aboutir \u00e0 un accord suffisamment robuste, en tout cas pour une p\u00e9riode de plus de dix ans. C\u2019est dans le m\u00eame esprit que nous veillerons \u00e0 sa mise en \u0153uvre.<\/p>\n

Envisagez-vous de vous rendre prochainement \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran\u00a0?<\/strong><\/p>\n

C\u2019est tout \u00e0 fait possible.<\/p>\n

Cet accord ouvre-t-il la voie \u00e0 une coop\u00e9ration avec l\u2019Iran sur les grandes crises r\u00e9gionales, notamment la Syrie, l\u2019Irak et le Y\u00e9men\u00a0?<\/strong><\/p>\n

L\u2019accord vise \u00e0 mettre fin \u00e0 l\u2019une des plus graves et des plus longues crises de prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire. Il vise \u00e0 davantage de paix et de stabilit\u00e9 au Moyen-Orient. La r\u00e9gion est d\u00e9j\u00e0 suffisamment \u00e9ruptive pour que n\u2019y soient pas ajout\u00e9s des conflits nucl\u00e9aires. Au-del\u00e0, si l\u2019Iran, pays important, grande civilisation, acteur majeur dans la r\u00e9gion, fait clairement le choix de la coop\u00e9ration, nous saluerons cette \u00e9volution, mais nous jugerons sur pi\u00e8ces. Sa contribution serait utile pour aider \u00e0 r\u00e9gler de nombreuses crises.<\/p>\n

Ne redoutez-vous pas que l\u2019Iran utilise les fonds consid\u00e9rables r\u00e9cup\u00e9r\u00e9s par la lev\u00e9e des sanctions pour renforcer les milices chiites au Proche-Orient\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Ce sera l\u2019un des tests. Et nous y serons particuli\u00e8rement vigilants.<\/p>\n

Quelles sont les avanc\u00e9es de cet accord par rapport \u00e0 l\u2019accord de Lausanne, en avril, qui avait d\u00e9fini les grands param\u00e8tres d\u2019un compromis\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Nous passons de l\u2019agr\u00e9ment sur plusieurs principes \u00e0 Lausanne \u00e0 un accord effectif, pr\u00e9cis, complet \u00e0 Vienne. Cela a repr\u00e9sent\u00e9 en soi un \u00e9norme travail diplomatique. Sur le fond, nous avons notamment progress\u00e9 sur les questions li\u00e9es \u00e0 la militarisation et \u00e0 ce qu\u2019on appelle le \u00ab\u00a0canal d\u2019acquisition\u00a0\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire la proc\u00e9dure sp\u00e9cifique que l\u2019Iran devra respecter pour acqu\u00e9rir des biens pr\u00e9sentant une certaine sensibilit\u00e9. Nous avons aussi clarifi\u00e9 la question de l\u2019embargo sur les armes et sur les missiles. Surtout, il s\u2019agit d\u2019un accord d\u2019ensemble qui cl\u00f4t douze ann\u00e9es de controverses et de discussions. Il assure le caract\u00e8re exclusivement pacifique du nucl\u00e9aire iranien. Et il peut faciliter, s\u2019il est pleinement respect\u00e9, une normalisation des rapports internationaux de l\u2019Iran. C\u2019est en cela qu\u2019il peut \u00eatre qualifi\u00e9 d\u2019historique.<\/p>\n

Aux termes de cet accord, l\u2019Iran conserve le droit \u00e0 un programme nucl\u00e9aire encadr\u00e9 et pourra poursuivre la recherche et d\u00e9veloppement sur des centrifugeuses avanc\u00e9es\u00a0: cela ne revient-il pas, de facto, \u00e0 repousser \u00e0 plus tard, dans dix ans, la m\u00eame question\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Concentrons-nous sur des \u00e9l\u00e9ments incontestables\u00a0: avant cet accord, le d\u00e9lai de \u00ab\u00a0break out\u00a0\u00bb \u2013 c\u2019est-\u00e0-dire le temps n\u00e9cessaire pour que l\u2019Iran accumule suffisamment d\u2019uranium enrichi pour fabriquer une bombe \u2013 \u00e9tait de deux mois\u00a0; ce d\u00e9lai est port\u00e9 \u00e0 plus de douze mois par l\u2019accord, et il sera maintenu \u00e0 ce niveau pendant dix ans. Des limitations demeureront au-del\u00e0 des dix ans. Par ailleurs, ce programme nucl\u00e9aire, strictement civil, fera l\u2019objet des contr\u00f4les n\u00e9cessaires. C\u2019est d\u00e9j\u00e0 un r\u00e9sultat appr\u00e9ciable.<\/p>\n

L\u2019accord pr\u00e9conise la lev\u00e9e des sanctions contre l\u2019Iran. Comment pouvez-vous garantir qu\u2019elles seront r\u00e9introduites en cas de violation constat\u00e9e par l\u2019Iran\u00a0?<\/strong><\/p>\n

C\u2019est ce qu\u2019on appelle le \u00ab\u00a0snap back\u00a0\u00bb. La France a beaucoup \u0153uvr\u00e9 pour proposer et faire adopter un m\u00e9canisme de r\u00e9tablissement automatique des sanctions en cas de violation par l\u2019Iran de ses obligations. Si un des Etats du P5 + 1 (Etats-Unis, Russie, Chine, France, Royaume-Uni, Allemagne) estime que l\u2019Iran ne remplit pas ses obligations et que celui-ci ne fournit pas d\u2019explication cr\u00e9dible, cet Etat pourra provoquer un vote du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 sur un projet de r\u00e9solution r\u00e9affirmant la lev\u00e9e des sanctions de l\u2019ONU\u00a0; en opposant son propre veto, il obtiendra alors \u00e0 coup s\u00fbr le r\u00e9tablissement des sanctions. Je vous conc\u00e8de que c\u2019est subtil, mais c\u2019est \u00e0 ce prix qu\u2019on r\u00e9alise des compromis efficaces sur des sujets aussi complexes.<\/p>\n

En cas de violation de l\u2019accord, ce texte pr\u00e9voit que l\u2019Iran pourra disposer d\u2019un maximum de 65 jours avant la r\u00e9introduction des sanctions\u00a0: ce d\u00e9lai ne donne-t-il pas le temps n\u00e9cessaire \u00e0 l\u2019Iran pour dissimuler des activit\u00e9s prolif\u00e9rantes\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Si un des six Etats du P5 + 1 estime que l\u2019Iran viole une de ses obligations, il saisit la Commission conjointe, qui inclut les Six et \u00e9galement les Iraniens. S\u2019ouvre alors une discussion pendant un maximum de 35 jours. S\u2019il n\u2019est pas convaincu, n\u2019importe lequel des Six peut saisir le Conseil de s\u00e9curit\u00e9. Avec ensuite 30 jours au maximum pour r\u00e9tablir les sanctions. C\u2019est effectivement assez long, mais, avec les technologies modernes de surveillance et de v\u00e9rification, on ne dissimule pas en quelques jours toute trace d\u2019activit\u00e9s prolif\u00e9rantes.<\/p>\n

L\u2019accord maintient-il un embargo total sur les armes lourdes et balistiques, et pour combien de temps\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Cela a \u00e9t\u00e9 discut\u00e9 jusqu\u2019au bout. La position de la France a \u00e9t\u00e9, l\u00e0 aussi, claire et ferme\u00a0: il serait contradictoire que la cons\u00e9quence imm\u00e9diate de cet accord soit de lever les contraintes pesant sur l\u2019Iran dans le domaine des armes et des missiles. L\u2019embargo sur les armes est donc maintenu pour cinq ans et les interdictions de transferts dans le domaine balistique pour huit ans.<\/p>\n

L\u2019accord autorise-t-il l\u2019Agence internationale de l\u2019\u00e9nergie atomique (AIEA) \u00e0 se rendre sur tous les sites, y compris militaires, sans restrictions\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Un accord qui n\u2019est pas v\u00e9rifiable est un accord qui n\u2019est pas appliqu\u00e9. Nous avons donc veill\u00e9 \u00e0 ce que l\u2019Iran applique les plus hauts standards de v\u00e9rification de l\u2019AIEA. S\u2019y ajoute une proc\u00e9dure sp\u00e9cifique le concernant. L\u2019acc\u00e8s \u00e0 tous les sites sera possible, y compris le site de Parchin, non pas pour essayer de percer des secrets militaires mais pour v\u00e9rifier s\u2019il y a eu ou non activit\u00e9 nucl\u00e9aire r\u00e9pr\u00e9hensible. J\u2019en ai parl\u00e9 plusieurs fois avec le directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019AIEA pour \u00eatre certain qu\u2019il estimait suffisant et cr\u00e9dible le dispositif.<\/p>\n

Quelles sont les \u00e9tapes de la mise en \u0153uvre de l\u2019accord\u00a0? Et redoutez-vous un blocage au Congr\u00e8s am\u00e9ricain\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Le calendrier est celui-ci\u00a0: apr\u00e8s endossement par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 s\u2019ouvre une p\u00e9riode de 90 jours au cours de laquelle l\u2019Iran devra prendre diverses mesures pour se pr\u00e9parer \u00e0 la mise en \u0153uvre de l\u2019accord. La phase suivante durera six \u00e0 neuf mois pendant lesquels il devra mettre en \u0153uvre l\u2019ensemble de ses engagements dans le domaine nucl\u00e9aire. Chacune de ces \u00e9tapes sera accompagn\u00e9e d\u2019un all\u00e9gement progressif des sanctions. Concernant les Etats-Unis, le Congr\u00e8s aura \u00e0 se prononcer et je n\u2019ai pas de commentaire particulier sur ce sujet sinon celui-ci, de bon sens\u00a0: lorsqu\u2019on \u00e9value un accord, on ne doit pas le faire seulement dans l\u2019absolu, mais comparer la situation en cas d\u2019accord avec ce qui advient concr\u00e8tement s\u2019il n\u2019y a pas d\u2019accord.<\/p>\n

Ne craignez-vous pas que le rapprochement observ\u00e9 entre la France et l\u2019Arabie Saoudite ne p\u00e9nalise les entreprises fran\u00e7aises sur le march\u00e9 iranien\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Non, pour deux raisons. D\u2019une part, lorsqu\u2019il s\u2019agit d\u2019\u00e9carter la menace du nucl\u00e9aire militaire, on ne peut pas d\u00e9terminer la position de son propre pays en fonction de consid\u00e9rations commerciales\u00a0: il s\u2019agit de la s\u00e9curit\u00e9 et de la paix. D\u2019autre part, la comp\u00e9tition \u00e9conomique en Iran sera certainement rude, parce que tout le monde est sur les rangs. Mais n\u2019oubliez pas que nos entreprises ont longtemps travaill\u00e9 avec et dans ce pays, qu\u2019elles sont excellentes dans plusieurs secteurs, et qu\u2019elles auront des atouts \u00e0 faire valoir. Je suis donc confiant pour elles. Quant \u00e0 nos amiti\u00e9s traditionnelles, il n\u2019est pas question d\u2019y renoncer.<\/strong><\/p>\n

Le Monde <\/a><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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