{"id":180730,"date":"2025-01-10T18:50:15","date_gmt":"2025-01-10T17:50:15","guid":{"rendered":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/?p=180730"},"modified":"2025-01-10T18:50:15","modified_gmt":"2025-01-10T17:50:15","slug":"syrie-les-dilemmes-des-islamistes-de-hayat-tahrir-al-cham-desormais-au-pouvoir-a-damas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/syrie-les-dilemmes-des-islamistes-de-hayat-tahrir-al-cham-desormais-au-pouvoir-a-damas\/","title":{"rendered":"Syrie : les dilemmes des islamistes de Hayat Tahrir Al-Cham, d\u00e9sormais au pouvoir \u00e0 Damas"},"content":{"rendered":"
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La formation islamiste doit asseoir son autorit\u00e9 dans la capitale syrienne, tr\u00e8s diff\u00e9rente de la ville conservatrice \u00e0 majorit\u00e9 musulmane d\u2019Idlib o\u00f9 elle a r\u00e9ussi \u00e0 d\u00e9velopper une administration civile efficace. Le tout sans s\u2019ali\u00e9ner les minorit\u00e9s et les capitales occidentales.<\/span><\/h3>\n

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Le bureau du gouverneur de Damas bruisse comme une ruche, dimanche 15\u00a0d\u00e9cembre au matin, au premier \u00e9tage d\u2019un immeuble au centre de la capitale syrienne gard\u00e9 par un combattant arm\u00e9. En habitu\u00e9s des lieux, les anciens employ\u00e9s du gouvernorat, revenus \u00e0 leur poste apr\u00e8s la chute du dictateur syrien Bachar Al-Assad, une semaine plus t\u00f4t, pr\u00e9parent l\u2019arriv\u00e9e du gouverneur fra\u00eechement nomm\u00e9 par Hayat Tahrir Al-Cham (HTC, Organisation de lib\u00e9ration du Levant, ancienne branche d\u2019Al-Qaida en Syrie), nouveau ma\u00eetre du pouvoir en Syrie.<\/p>\n

Ils lavent les sols et retirent quelques tableaux d\u00e9fra\u00eechis. Ils accueillent les administr\u00e9s, venus d\u00e9clarer un probl\u00e8me de voisinage ou demander un service. Dans la cuisine, les employ\u00e9s papotent en fumant des cigarettes, pendant que le caf\u00e9 bout sur la gazini\u00e8re. L\u2019\u00e9quipe du gouverneur l\u2019attend de pied ferme. Les anciens employ\u00e9s, dont certains ont plus de trente ans de service, s\u2019entretiennent avec ceux qui viennent d\u2019\u00eatre d\u00e9tach\u00e9s du gouvernement de salut install\u00e9 par HTC \u00e0 Idlib, son fief dans le nord-ouest du pays. Le gouverneur arrive, v\u00eatu d\u2019un costume trois pi\u00e8ces bleu marine et de chaussures vernies, la barbe longue soigneusement taill\u00e9e.<\/p>\n

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Maher Marwan s\u2019installe sur le canap\u00e9 ocre du bureau richement ornement\u00e9 de style damasc\u00e8ne. Natif de la vieille ville de Damas, l\u2019homme de 42\u00a0ans y revient pour la premi\u00e8re fois, douze ans apr\u00e8s voir fui la r\u00e9pression du r\u00e9gime Al-Assad. Il est un pur produit de l\u2019administration que la formation islamiste a mise en place pour g\u00e9rer la province d\u2019Idlib. Form\u00e9 en droit islamique et en gestion administrative, il a occup\u00e9 des fonctions au sein des minist\u00e8res des awqaf (biens religieux) et du d\u00e9veloppement local de HTC.<\/p>\n

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Il est l\u2019un des nombreux cadres que la formation islamiste a envoy\u00e9s dans les administrations de la capitale syrienne pour assurer la transition entre l\u2019ancien r\u00e9gime d\u2019Al-Assad et les nouvelles autorit\u00e9s qui devraient \u00eatre mises en place \u00e0 l\u2019issue d\u2019\u00e9lections qu\u2019Ahmed Al-Charaa, le chef de HTC anciennement connu sous son nom de guerre d\u2019Abou Mohammed Al-Joulani, a promis d\u2019organiser d\u2019ici trois mois. Maher Marwan conna\u00eet cette province multiconfessionnelle de 4\u00a0millions d\u2019habitants, tr\u00e8s diff\u00e9rente de la ville conservatrice \u00e0 majorit\u00e9 musulmane d\u2019Idlib o\u00f9 le groupe HTC a r\u00e9ussi \u00e0 d\u00e9velopper une administration civile efficace.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Al-Joulani a pris seul le pouvoir\u00a0\u00bb<\/h2>\n

HTC entend doter la capitale syrienne d\u2019une administration \u00ab<\/em>\u00a0plus fonctionnelle\u00a0\u00bb<\/em> que l\u2019ancien r\u00e9gime dans la fourniture de services, qui a fait ses preuves \u00e0 Idlib. \u00ab<\/em>\u00a0J\u2019ai retrouv\u00e9 Damas dans le m\u00eame \u00e9tat qu\u2019elle \u00e9tait quand je l\u2019ai quitt\u00e9e, d\u00e9grad\u00e9e, sans aucun projet de d\u00e9veloppement<\/em>\u00a0\u00bb<\/em>, dit le nouveau gouverneur. A sa prise de fonctions, Maher Marwan a rencontr\u00e9 son pr\u00e9d\u00e9cesseur pour \u00ab\u00a0\u00e9couter ses conseils\u00a0\u00bb<\/em>. \u00ab<\/em>\u00a0Je n\u2019ai rien appris de lui, c\u2019\u00e9tait inutile. Il \u00e9tait plus occup\u00e9 \u00e0 g\u00e9rer ses relations avec l\u2019Etat et les services de s\u00e9curit\u00e9<\/em>\u00a0\u00bb<\/em>, dit-il.<\/p>\n

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\u00ab<\/em>\u00a0Abou Mohammed Al-Joulani est un politique. Il sait \u00eatre transactionnel, mais il a plusieurs contraintes<\/em>, analyse Patrick Haenni, chercheur invit\u00e9 \u00e0 l\u2019Institut europ\u00e9en de l\u2019universit\u00e9 de Florence. Il a gagn\u00e9 une r\u00e9volution contre tous et a pris seul le pouvoir. Il a une instabilit\u00e9 maximale \u00e0 g\u00e9rer donc il s\u2019appuie sur les gens en qui il a confiance, qui lui sont loyaux. Il subit une pression forte des radicaux et une forte visibilit\u00e9 des djihadistes. Son but premier est de consolider son contr\u00f4le. A ce stade, l\u2019inclusivit\u00e9 n\u2019est pas \u00e0 l\u2019ordre du jour, ce qui passe mal \u00e0 l\u2019international.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

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A la t\u00eate du gouvernement de transition, Ahmed Al-Charaa a nomm\u00e9 Mohammad Al-Bachir, un technocrate issu des Fr\u00e8res musulmans, qui a \u00e9t\u00e9 ministre du d\u00e9veloppement local et l\u2019homme de contact avec les Nations unies lors du s\u00e9isme de f\u00e9vrier\u00a02023. Les onze ministres du gouvernement de salut d\u2019Idlib ont \u00e9t\u00e9 reconduits dans son gouvernement int\u00e9rimaire. Il n\u2019y a que des hommes, sunnites. \u00ab<\/em>\u00a0Il n\u2019y a pas de ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res, ni de l\u2019int\u00e9rieur ni de la d\u00e9fense, ce qui suppose que ces fonctions r\u00e9galiennes sont assum\u00e9es par Al-Joulani lui-m\u00eame, <\/em>dit Jihad Yazigi, r\u00e9dacteur en chef de la lettre d\u2019information Syria Report<\/em>. Il va devoir d\u00e9l\u00e9guer une partie de ses responsabilit\u00e9s, car la Syrie est plus complexe \u00e0 gouverner qu\u2019Idlib. Elle a des relations d\u2019Etat \u00e0 Etat, des ports et des a\u00e9roports \u00e0 g\u00e9rer.<\/em>\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

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Ce manque d\u2019ouverture suscite aussi des craintes en interne, notamment des minorit\u00e9s religieuses. L\u2019ambigu\u00eft\u00e9 que la formation islamique entretient sur l\u2019application de la charia, la loi islamique, ajoute \u00e0 ces craintes. \u00ab<\/em>\u00a0Aux dirigeants chr\u00e9tiens, il a parl\u00e9 d\u2019\u00e9tat civil inspir\u00e9 de la charia, ce qui n\u2019est pas tr\u00e8s clair. HTC a tout son bagage id\u00e9ologique et est confront\u00e9 \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 plus diverse qu\u2019\u00e0 Idlib. S\u2019il cherche \u00e0 imposer la charia, on va entrer dans une zone de turbulences\u00a0\u00bb<\/em>, estime Jihad Yazigi. Le nouveau gouverneur de Damas balaie, lui, ces inqui\u00e9tudes d\u2019un geste de la main. \u00ab\u00a0La charia n\u2019est pas appliqu\u00e9e \u00e0 Damas <\/em>(\u2026). Nous sommes un pays qui a sa propre identit\u00e9, mais regardez, vous pouvez \u00eatre habill\u00e9s ici comme bon vous semble\u00a0\u00bb<\/em>, dit-il.<\/p>\n

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\u00ab\u00a0D\u00e9blayer des ruines\u00a0\u00bb<\/h2>\n

Maher Marwan s\u2019est fix\u00e9 une feuille de route pendant la p\u00e9riode de transition. \u00ab<\/em>\u00a0Nous ne sommes pas des magiciens. Ma mission sera davantage de d\u00e9blayer des ruines que de construire. Notre priorit\u00e9 est de garantir la continuit\u00e9 du travail dans toutes les municipalit\u00e9s, d\u2019assurer la stabilit\u00e9 sociale et la fourniture de services, ainsi que de collecter toutes les informations sur Damas et la Syrie pour mettre sur pied un plan de d\u00e9veloppement sur deux \u00e0 cinq ans\u00a0\u00bb<\/em>, dit-il.<\/p>\n

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Les employ\u00e9s, dont nombreux sont alaouites \u2013 une secte dissidente du chiisme \u00e0 laquelle Bachar Al-Assad appartient \u2013, ont \u00e9t\u00e9 invit\u00e9s \u00e0 revenir travailler. \u00ab<\/em>\u00a0On dit Abou Mohammed Al-Joulani influenc\u00e9 par l\u2019effondrement de l\u2019Etat irakien <\/em>[en\u00a02003], donc il veut garder l\u2019appareil d\u2019Etat baasiste\u00a0\u00bb<\/em>, dit Jihad Yazigi. Cette formation, au pouvoir depuis plus de cinquante ans, a annonc\u00e9 mercredi 11\u00a0d\u00e9cembre la suspension, jusqu\u2019\u00e0 nouvel ordre, de ses activit\u00e9s. Les dossiers des employ\u00e9s seront \u00e9tudi\u00e9s au cas par cas, promet le gouverneur de Damas, qui dit avoir demand\u00e9 \u00e0 la direction de HTC d\u2019augmenter les salaires de\u00a0300\u00a0%. Ahmed Al-Charaa s\u2019y est engag\u00e9.<\/p>\n

\u00ab<\/em>\u00a0Les employ\u00e9s sont pay\u00e9s 20\u00a0dollars <\/em>[19\u00a0euros] en moyenne alors qu\u2019\u00e0 Idlib, un balayeur gagne 100\u00a0dollars. Comment les gens peuvent-ils vivre avec cela\u00a0? Le r\u00e9gime syrien a instill\u00e9 la vengeance et la criminalit\u00e9 entre les gens mais aussi les dysfonctionnements, la corruption et la paresse<\/em>\u00a0\u00bb<\/em>, explique le gouverneur. Il est question de rationaliser l\u2019appareil d\u2019Etat, qui emploie 1,7\u00a0million d\u2019employ\u00e9s sans compter les forces de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

Reconstituer une police<\/h2>\n

R\u00e9tablir l\u2019ordre et reb\u00e2tir les forces de s\u00e9curit\u00e9 est une priorit\u00e9 de la nouvelle administration islamiste. A la chute du r\u00e9gime, le chaos a r\u00e9gn\u00e9 pendant plusieurs jours dans les rues de Damas et les r\u00e9gions reconquises au clan Al-Assad. Diverses factions arm\u00e9es en ont profit\u00e9 pour se d\u00e9ployer dans les rues. Des d\u00e9p\u00f4ts d\u2019armes ont \u00e9t\u00e9 pill\u00e9s par des jeunes et des gangs de quartier. La formation islamiste a lanc\u00e9 un appel pour que les armes soient restitu\u00e9es.\u00a0Le 14\u00a0d\u00e9cembre, Ahmed Al-Charaa a annonc\u00e9 que le minist\u00e8re de la d\u00e9fense allait dissoudre toutes les factions arm\u00e9es, dont HTC, pour fonder une nouvelle arm\u00e9e sur la base de la conscription volontaire, et qu\u2019aucune arme ne serait tol\u00e9r\u00e9e hors du contr\u00f4le de l\u2019Etat.<\/p>\n

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La police est vou\u00e9e \u00e0 remplacer les factions arm\u00e9es. Actuellement, dans les rues de Damas, seuls quelque 400\u00a0policiers du gouvernement de salut d\u2019Idlib, en chemise violette, sont post\u00e9s aux carrefours de la ville pour faire la circulation. \u00ab<\/em>\u00a0Le nombre de policiers dont nous disposons n\u2019est pas suffisant. Nous allons revoir les dossiers de tous les anciens policiers pour voir qui est qualifi\u00e9, qui n\u2019a pas de pass\u00e9 criminel. C\u2019est un sujet tr\u00e8s sensible car les gens ont d\u00e9velopp\u00e9 une peur de la police et de l\u2019Etat\u00a0<\/em>\u00bb, insiste le nouveau gouverneur de Damas.<\/p>\n

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Il reste \u00e0 la direction de HTC de trouver les moyens de financer la restructuration de l\u2019Etat. Et ce d\u2019autant plus que le nouveau gouvernement entend r\u00e9duire les innombrables taxes et imp\u00f4ts que l\u2019ancien r\u00e9gime pr\u00e9levait aux habitants et aux commer\u00e7ants. La formation islamiste a inform\u00e9 les f\u00e9d\u00e9rations des chambres de commerce qu\u2019elle actait la fin du contr\u00f4le des prix. \u00ab<\/em>\u00a0On n\u2019a pas d\u2019aide \u00e9trang\u00e8re pour le moment, mais on communique avec les pays \u00e9trangers et on construit de bonnes relations, m\u00eame avec les Russes qui \u00e9taient \u00e0 un certain point notre ennemi\u00a0\u00bb<\/em>, assure le gouverneur de Damas. La Turquie et le Qatar, soutiens de HTC, pourraient apporter une aide. Le soutien occidental en mati\u00e8re de stabilisation et de reconstruction sera conditionn\u00e9 \u00e0 une transition d\u00e9mocratique et ouverte.<\/p>\n

Apr\u00e8s avoir annonc\u00e9 une r\u00e9vision de la Constitution, le chef de HTC a promis que des comit\u00e9s, comprenant des experts, seraient form\u00e9s \u00e0 cette fin. L\u2019homme s\u2019est d\u00e9j\u00e0 d\u00e9clar\u00e9 candidat \u00e0 la pr\u00e9sidence pour le scrutin promis d\u2019ici \u00e0 mars\u00a02025. \u00ab<\/em>\u00a0Le nouveau pouvoir devra clarifier rapidement sa ligne id\u00e9ologique. Il y a un vieux fond radical qu\u2019il faudra r\u00e9primer, sinon il va s\u2019ali\u00e9ner les Damasc\u00e8nes, la classe d\u2019affaires et la communaut\u00e9 internationale, en plus des minorit\u00e9s. Il doit \u00eatre thermidorien, parier sur la majorit\u00e9 silencieuse et faire taire les minorit\u00e9s agissantes les plus radicales\u00a0\u00bb<\/em>, estime Patrick Haenni.<\/p>\n

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H\u00e9l\u00e8ne Sallon<\/span>\u00a0(Damas, envoy\u00e9e sp\u00e9ciale)<\/span><\/a><\/span><\/p>\n

LE MONDE<\/strong><\/a><\/p>\n<\/section>\n

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