{"id":170618,"date":"2024-06-08T00:07:37","date_gmt":"2024-06-07T23:07:37","guid":{"rendered":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/?p=170618"},"modified":"2024-06-08T12:45:56","modified_gmt":"2024-06-08T11:45:56","slug":"de-lindigence-de-la-table-de-dialogue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/de-lindigence-de-la-table-de-dialogue\/","title":{"rendered":"De l\u2019indigence de la table de dialogue"},"content":{"rendered":"

Le pr\u00e9sident libanais de la Chambre des d\u00e9put\u00e9s, Nabih Berry, a lanc\u00e9 l\u2019initiative d\u2019une table de dialogue entre les diff\u00e9rentes parties libanaises sous son \u00e9gide afin de d\u00e9bloquer la question de l\u2019\u00e9lection d\u2019un pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, renvoy\u00e9e jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent aux calendes grecques depuis la fin du mandat du pr\u00e9sident Michel Aoun en octobre 2022.<\/span><\/h3>\n

 <\/p>\n

Le Hezbollah, qui comme d\u2019habitude, fait usage de M. Berry comme paravent institutionnel, souhaite en effet imposer son candidat pour maintenir son h\u00e9g\u00e9monie totale sur les institutions libanaises.<\/p>\n

\u00c0 la faveur du retrait du courant du Futur de la course aux l\u00e9gislatives de 2022, de l\u2019exil volontaire de l\u2019ancien Premier ministre Saad Hariri et du d\u00e9mant\u00e8lement de toute force politique sunnite \u00ab\u00a0consistante\u00a0\u00bb, ledit \u00ab\u00a0divin parti\u00a0\u00bb a \u00e9tendu une fois de plus son contr\u00f4le sur la pr\u00e9sidence du Conseil et sur le gouvernement.<\/p>\n

Tant qu\u2019il n\u2019est pas certain que le futur pr\u00e9sident de la R\u00e9publique soit dans son escarcelle \u00e0 un moment o\u00f9 ledit \u00ab\u00a0divin parti\u00a0\u00bb se trouve dans une phase de grande fragilit\u00e9 du fait des d\u00e9veloppements r\u00e9gionaux, ce dernier entrave l\u2019\u00e9lection d\u2019un pr\u00e9sident, \u00e0 travers le boycott des s\u00e9ances.\u00a0 Son but est d\u2019emp\u00eacher ainsi le d\u00e9roulement d\u2019un deuxi\u00e8me tour \u00e0 la majorit\u00e9 absolue qui pourrait se solder par son \u00e9chec – dans l\u2019attente de \u00ab\u00a0jours meilleurs\u00a0\u00bb et d\u2019un vaste marchandage qui inclurait non seulement la magistrature supr\u00eame, mais l\u2019ensemble de l\u2019ex\u00e9cutif, et peut-\u00eatre m\u00eame plus.<\/p>\n

En face, une timide opposition constitu\u00e9e de forces dissonantes, discordantes, mues par des int\u00e9r\u00eats divergents, est parvenue jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, en d\u00e9pit de la pr\u00e9sence en son sein de chevaux de Troie ou d\u2019amateurs, \u00e0 emp\u00eacher un forcing du \u00ab\u00a0divin parti\u00a0\u00bb sur la question de la pr\u00e9sidentielle, sans pour autant avoir les armes politiques afin de conclure la joute \u00e0 son avantage. Si la perspective d\u2019un marchandage semble effectivement \u00eatre la seule issue, l\u2019opposition tient bon sur le refus de conc\u00e9der la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique au Hezbollah, pour un vaste spectres de raisons. L\u2019exp\u00e9rience Aoun a \u00e9t\u00e9 tellement traumatisante pour certaines composantes souverainistes, d\u2019autant qu\u2019une partie d\u2019entre elles avait endoss\u00e9 la candidature de ce dernier, qu\u2019elle ne saurait \u00eatre r\u00e9p\u00e9t\u00e9e.<\/p>\n

L\u2019opposition continue de plaider en faveur d\u2019un candidat de compromis \u00ab\u00a0acceptable\u00a0\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire qui ne soit pas pieds et poings li\u00e9s devant ledit \u00ab\u00a0divin parti\u00a0\u00bb.<\/p>\n

C\u2019est dans ce contexte que le pr\u00e9sident de la Chambre – en d\u2019autres termes le repr\u00e9sentant \u00ab\u00a0institutionnel\u00a0\u00bb du Hezbollah, la fa\u00e7ade \u00ab\u00a0douce\u00a0\u00bb dudit \u00ab\u00a0divin parti\u00a0\u00bb,\u00a0 le ma\u00eetre absolu de toutes les arcanes institutionnelles du pays \u00e0 l\u2019heure actuelle – appelle les forces politiques \u00e0 dialoguer.<\/p>\n

 <\/p>\n

Un tel dialogue est une supercherie, une arnaque, un march\u00e9 de dupes, une h\u00e9r\u00e9sie.<\/p>\n

Les raisons sont \u00e9videntes.<\/p>\n

Tout dialogue \u00e0 caract\u00e8re institutionnel devrait avoir lieu au Parlement, qui est, en principe, le seul d\u00e9positaire de la l\u00e9galit\u00e9 et de la l\u00e9gitimit\u00e9. Que la Chambre soit indigeste, indigente, ou pas, elle reste constitutionnellement le lieu du dialogue national par excellence, conform\u00e9ment au principes \u00e9l\u00e9mentaires du r\u00e9gime parlementaire, mais aussi dans l\u2019esprit du syst\u00e8me politique libanais tel que l\u2019avait con\u00e7u Michel Chiha depuis 1926 et qui a \u00e9t\u00e9 repris par l\u2019accord de Ta\u00ebf en 1989.<\/p>\n

L\u2019expert en droit constitutionnel et administratif Hassan Rifa\u00ef, le \u00ab\u00a0Gardien de la R\u00e9publique\u00a0\u00bb, va plus loin.<\/strong> Quel que soit son objectif, tout conclave des d\u00e9put\u00e9s et des forces politiques en dehors du cadre institutionnel, n\u2019a absolument aucune valeur constitutionnelle. Cela ne se limite pas au recours \u00e0 une \u00ab table de dialogue \u00bb entre chefferies, proposition qui ne m\u00e9rite m\u00eame pas d\u2019\u00eatre mentionn\u00e9e, mais englobe aussi les r\u00e9unions \u00e0 caract\u00e8re international, comme Lausanne, Gen\u00e8ve, Ta\u00ebf ou Doha.<\/strong> M. Rifa\u00ef s\u2019est d\u2019ailleurs syst\u00e9matiquement oppos\u00e9 \u00e0 toutes ces r\u00e9unions au moment o\u00f9 elles ont \u00e9t\u00e9 tenues pour ces raisons.<\/p>\n

M\u00eame si la loi \u00e9lectorale est inique et a produit un Parlement h\u00e9t\u00e9roclite, t\u00e9ratologique, et qu\u2019elle doit absolument \u00eatre abolie, il n\u2019emp\u00eache qu\u2019elle avait b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de l\u2019aval de l\u2019ensemble des partis politiques, ce qui conf\u00e8re \u00e0 la Chambre une l\u00e9gitimit\u00e9 ind\u00e9niable.<\/p>\n

Certes, il est possible d\u2019arguer que ledit \u00ab\u00a0divin parti\u00a0\u00bb profite de la loi \u00e9lectorale pour imposer sa loi, sous la contraintes armes, dans les r\u00e9gions qui se trouvent sous son contr\u00f4le – et m\u00eame, par extension et relais, dans d\u2019autres r\u00e9gions. Les exemples de fraudes ou d\u2019intimidations sont nombreux.<\/p>\n

Cela est vrai.<\/p>\n

Le Liban est effectivement sous occupation.<\/strong><\/p>\n

Mais, en d\u00e9pit de cela, toutes les composantes politiques ont quand-m\u00eame pris part aux l\u00e9gislatives, m\u00eame celles qui d\u00e9noncent la mainmise dudit \u00ab\u00a0divin parti\u00a0\u00bb sur le sort du pays, pour diff\u00e9rentes raisons, motiv\u00e9es par deux logiques essentielles: \u00ab\u00a0les absents ont toujours tort\u00a0\u00bb, et \u00ab\u00a0le but des partis politiques est d\u2019arriver au pouvoir et de maximiser leurs gains\u00a0\u00bb.<\/p>\n

C\u2019est l\u00e0 toute la probl\u00e9matique de l\u00e9gitimer ou non le pouvoir sous occupation, et il est vrai que les exp\u00e9riences pr\u00e9c\u00e9dentes de boycott sous l\u2019occupation syrienne restent peu concluantes.<\/p>\n

Le dialogue au Parlement, o\u00f9 sont en principes pr\u00e9sentes plus ou moins l\u2019ensemble des forces politiques pr\u00e9sentes et influentes du pays – en tout cas celles qui ont pris part \u00e0 la course \u00e9lectorale et et dont les candidats ont \u00e9t\u00e9 \u00e9lus par les urnes – se fait en principe sous la direction du pr\u00e9sident de la Chambre.<\/p>\n

Pourquoi donc avoir recours \u00e0 une deuxi\u00e8me instance parall\u00e8le – et cr\u00e9er, partant, une deuxi\u00e8me source de l\u00e9gitimit\u00e9 qui court-circuiterait le Parlement ?<\/p>\n

La raison est d\u2019une simplicit\u00e9 effarante.<\/p>\n

 <\/p>\n

Le r\u00e8gne de la \u00ab\u00a0loya jirga\u00a0\u00bb<\/h3>\n

Si le pr\u00e9sident de la Chambre peut r\u00e9unir le Parlement pour un dialogue national, qu\u2019est-ce qui l\u2019emp\u00eache de se r\u00e9unir pour \u00e9lire un pr\u00e9sident de la R\u00e9publique ? D\u2019autant que ladite \u00ab\u00a0table de dialogue\u00a0\u00bb doit servir \u00e0 s\u2019entendre sur l\u2019\u00e9lection d\u2019une pr\u00e9sident de la R\u00e9publique\u2026<\/p>\n

Partant, l\u2019objectif de la \u00ab\u00a0table de dialogue\u00a0\u00bb de Nabih Berry vise \u00e0 cr\u00e9er une nouvelle Chambre en dehors de la Chambre pour n\u00e9gocier la pr\u00e9sidentielle\u2026 sans que cette pseudo-Chambre n\u2019ait la moindre pr\u00e9rogative ou la capacit\u00e9 constitutionnelle d\u2019\u00e9lire un pr\u00e9sident, d\u2019une part parce ce dialogue n\u2019a aucune valeur constitutionnelle, et qu\u2019il se d\u00e9roule d\u2019autre part au sein d\u2019un mini-cercle de chefs ou de repr\u00e9sentants, sans quorum.<\/p>\n

Qui plus est, la \u00ab\u00a0loya jirga\u00a0\u00bb, l\u2019assembl\u00e9e tribale propos\u00e9e par le chef du Parlement (!), propose un dialogue in\u00e9gal entre une composante anim\u00e9e d\u2019un projet h\u00e9g\u00e9monique et disposant de brigades d\u2019assassins, et des forces politiques dont certaines voient leurs leaders et leurs cadres liquid\u00e9s progressivement. C\u2019est instaurer un \u00ab\u00a0dialogue\u00a0\u00bb entre des bourreaux munis de mitrailleuses et de missiles et leurs victimes appel\u00e9s \u00e0 se soumettre de plein gr\u00e9 aux conditions du plus fort.<\/p>\n

L\u2019exp\u00e9rience du dialogue similaire de 2006 le prouve. Ce dialogue, sous l\u2019\u00e9gide du chef du Parlement, pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9poque comme une volont\u00e9 d\u2019une relance du pays, avait d\u00e9bouch\u00e9 sur une s\u00e9rie de r\u00e9solutions agr\u00e9\u00e9es par toutes les parties. Aucun de ces engagements n\u2019a \u00e9t\u00e9 respect\u00e9 par le Hezbollah et ses alli\u00e9s pro-Assad.<\/p>\n

En dehors des photos d\u2019accolades et de rires g\u00ean\u00e9s entre les protagonistes, le dialogue n\u2019avait servi \u00e0 rien, tant qu\u2019une partie conservait ses armes et son pouvoir de pr\u00e9sider, partant, aux destin\u00e9es du pays.<\/p>\n

Introniser un \u00ab\u00a0roi nu\u00a0\u00bb<\/h3>\n

L\u2019esquive propos\u00e9e par Nabih Berry est en fait un \u00ab\u00a0anti-dialogue\u00a0\u00bb, un simulacre de pourparlers, un sabotage d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 et suppl\u00e9mentaire des m\u00e9canismes et des usages constitutionnels. Au mieux, elle sert \u00e0 l\u00e9gitimer un march\u00e9 avantageux et ancrer la mauvaise habitude selon laquelle le pr\u00e9sident doit n\u00e9cessairement faire l\u2019objet d\u2019un compromis qui \u00e9chappe au pouvoir du Parlement, en consacrant le contournement de l\u2019\u00e9lection d\u00e9mocratique comme une coutume constitutionnelle.<\/p>\n

Plus clairement, M. Berry cherche ainsi \u00e0 n\u00e9gocier, pour le compte du Hezbollah, un package deal global portant non seulement sur la pr\u00e9sidence, mais destin\u00e9 \u00e0 obtenir des garanties de la part de ses adversaires politiques, notamment concernant la pr\u00e9sidence du Conseil et la distribution des rapports de forces au sein du prochain gouvernement. C\u2019est dans ce contexte qu\u2019une campagne est men\u00e9e dans la presse actuellement sur l\u2019id\u00e9e d\u2019un troc entre la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, qui redeviendrait souverainiste, contre la pr\u00e9sidence du Conseil, qui tomberait sous la coupe du Hezbollah avec l\u2019assentiment de tout le landernau politique.<\/p>\n

Et quand bien m\u00eame le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique serait une personnalit\u00e9 proche du camp souverainiste, l\u2019initiative Berry cherche \u00e0 neutraliser son r\u00f4le de capitaine ou d\u2019arbitre des institutions, \u00e0 le neutraliser, \u00e0 en faire un \u00ab\u00a0roi nu\u00a0\u00bb, d\u00e9pouill\u00e9 de sa fonction symbolique et politique, aux comp\u00e9tences li\u00e9es. En revanche, la pr\u00e9sidence du Conseil et le cabinet seraient totalement investis et contr\u00f4l\u00e9s par la milice, toujours avec l\u2019aval g\u00e9n\u00e9ral des forces politiques du pays.<\/p>\n

Il faut ajouter \u00e0 cela que la nouvelle loi \u00e9lectorale monstrueuse<\/strong> a plus que jamais emp\u00each\u00e9 toute possibilit\u00e9 de d\u00e9gager une majorit\u00e9 parlementaire homog\u00e8ne et unifi\u00e9e autour d\u2019un programme – amplifiant ce faisant un vieux dysfonctionnement du r\u00e9gime parlementaire au Liban d\u00fb au communautarisme. Au contraire, elle a atomis\u00e9 le 14 Mars en cr\u00e9ant globalement de petits agr\u00e9gats politiques, alors que le camp du 8 Mars n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 trop affect\u00e9, gr\u00e2ce \u00e0 la coh\u00e9sion totalitaire des armes et de l\u2019intimidation, qui a assur\u00e9 les 27 si\u00e8ges impartis aux chiites au tandem Hezbollah-Amal. Le camp de l\u2019opposition avec ses composantes souverainistes partirait donc avec un d\u00e9savantage certain dans l\u2019\u00e9quilibre des forces au sein du nouveau cabinet, surtout qu\u2019il est compos\u00e9 de forces h\u00e9t\u00e9roclites et dont les priorit\u00e9s sont diff\u00e9rentes, et non d\u2019une coalition homog\u00e8ne \u00e0 la Chambre capable de se mat\u00e9rialiser au sein du nouveau cabinet.<\/p>\n

Une fois ce package deal ent\u00e9rin\u00e9, sous-entend l\u2019initiative Berry, il serait aussit\u00f4t possible de s\u2019entendre sur le nom du prochain pr\u00e9sident et d\u2019aller le pl\u00e9bisciter tous en choeur \u00e0 la Chambre.<\/p>\n

La question essentielle reste dans ce cas, et puisqu\u2019il existe de facto une tradition libanaise que la pr\u00e9sidence se d\u00e9cide effectivement dans les hautes sph\u00e8res du pouvoir aussi bien au Liban qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9tranger – et au-del\u00e0 de la volont\u00e9 des d\u00e9put\u00e9s, qui ne se pr\u00e9sente ensuite dans l\u2019h\u00e9micycle que pour ent\u00e9riner un mot d\u2019ordre g\u00e9n\u00e9ral comme des marionnettes – \u00e0 quoi sert le Parlement ?<\/p>\n

Pourquoi ne pas tout simplement l\u2019abolir, et, en toute transparence, reconna\u00eetre que le pays est effectivement dirig\u00e9 par une loya jirga, par un consortium de chef de tribus communautaires. \u00c0 quoi bon entretenir encore l\u2019illusion d\u00e9mocratique aupr\u00e8s des \u00e9lecteurs ?<\/p>\n

Au pire, la mascarade Berry, en vieux renard rus\u00e9, vise \u00e0 gagner du temps en faisant mine de proposer des initiatives en trompe-l\u2019oeil pour que le Hezbollah et son repr\u00e9sentant \u00ab\u00a0officiel\u00a0\u00bb montrent pattes-blanches devant la communaut\u00e9 internationale, en attendant que la temp\u00eate r\u00e9gionale passe.<\/p>\n

Une mani\u00e8re de dire – \u00ab\u00a0les m\u00e9chants, c\u2019est pas nous, c\u2019est eux\u00a0\u00bb.<\/p>\n

En bref, des enfantillages de bas-\u00e9tage.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le pr\u00e9sident libanais de la Chambre des d\u00e9put\u00e9s, Nabih Berry, a lanc\u00e9 l\u2019initiative d\u2019une table de dialogue entre les diff\u00e9rentes parties libanaises sous son \u00e9gide afin de d\u00e9bloquer la question de l\u2019\u00e9lection d\u2019un pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, renvoy\u00e9e jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent aux calendes grecques depuis la fin du mandat du pr\u00e9sident Michel Aoun en octobre 2022.<\/p>\n","protected":false},"author":3251,"featured_media":166882,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[37],"tags":[],"class_list":{"0":"post-170618","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-alaune-fr"},"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/170618","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3251"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=170618"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/170618\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/166882"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=170618"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=170618"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=170618"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}