\nDans une \u00e9tude comparative achev\u00e9e en octobre 2014, un jeune doctorant en Sciences politiques exposait les tentatives concurrentes men\u00e9es en Syrie – par l’opposition, les groupes arm\u00e9s nationalistes et islamistes, les djihadistes radicaux de l’Etat islamique (EI) et les Kurdes du Parti de l’Union d\u00e9mocratique (PYD, ex-PKK) – en vue de doter les r\u00e9gions sous leur contr\u00f4le de structures administratives propres, au service de leurs projets et de leurs ambitions politiques.<\/p>\n
Alors que Da’ech s’est impos\u00e9 au centre de l’actualit\u00e9 en cherchant d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment \u00e0 appara\u00eetre comme \u00ab\u00a0la m\u00e8re des \u00e9pouvantails\u00a0\u00bb, il peut \u00eatre utile de relire les pages – L’Etat islamique, un Etat \u00e0 part enti\u00e8re ? – qui lui sont consacr\u00e9es dans ce travail.<\/p>\n
* Dans une premi\u00e8re partie<\/a>, son auteur rappelle les conditions et les circonstances dans lesquelles l’EI est apparu et s’est impos\u00e9 dans le nord de la Syrie, au d\u00e9triment de l’ensemble des formations engag\u00e9es dans la lutte contre le r\u00e9gime de Bachar al-Assad, qu’il a parfois incit\u00e9es – comme le Front de Soutien (FS, Jabhat al-Nusra) – \u00e0 adopter des modi operandi similaires aux siens.<\/p>\n * Il montre ensuite, dans une deuxi\u00e8me partie<\/a>, que la logique de l’organisation ne doit rien \u00e0 l’improvisation, mais se r\u00e9f\u00e8re aux principes contenus dans son ouvrage de r\u00e9f\u00e9rence – Id\u00e2rat at-Tawahhuch : Akhtar marhala satamurru bih\u00e2 al-Umma (L’Administration de la sauvagerie : l’\u00e9tape la plus critique \u00e0 franchir par la Oumma) – paru en 2004, et dans son \u00ab\u00a0compl\u00e9ment strat\u00e9gique\u00a0\u00bb – Khutta istr\u00e2t\u00eejiyya li-ta’z\u00eez al-mawqif as-siy\u00e2s\u00ee li-dawlat al-‘Ir\u00e2q al-isl\u00e2myya (Plan strat\u00e9gique pour renforcer la position politique de l’Etat islamique d’Irak) – publi\u00e9 en 2010, des textes mal connus dont il fournit des synth\u00e8ses opportunes.<\/p>\n * Il d\u00e9crit enfin, dans une troisi\u00e8me partie, comment l’EI a mis en place, parall\u00e8lement \u00e0 ses activit\u00e9s militaires, les structures administratives qui lui permettent, comme un \u00ab\u00a0Etat ordinaire\u00a0\u00bb, de g\u00e9rer au mieux de ses int\u00e9r\u00eats politiques les territoires sous son contr\u00f4le, en y faisant r\u00e9gner l’ordre selon lui conforme \u00e0 la loi divine, et en assurant \u00e0 leurs populations les services n\u00e9cessaires.<\/p>\n L’int\u00e9gralit\u00e9 de cette \u00e9tude est accessible sur le site http:\/\/www.academia.edu en suivant ce lien. On s’y reportera pour b\u00e9n\u00e9ficier de l’apparat critique et des notes explicatives ici supprim\u00e9es pour faciliter la lecture.<\/p>\n ===<\/p>\n 3\/3 – L’administration des territoires du Califat<\/strong><\/p>\n Comme tout Etat qui se respecte, l’EI a structur\u00e9 les territoires sous sa domination en y cr\u00e9ant des subdivisions internes. Les provinces \u00ab\u00a0islamiques\u00a0\u00bb sont appel\u00e9es wil\u00e2y\u00e2t. Elles recoupent les territoires effectivement sous son contr\u00f4le. La wil\u00e2ya de Raqqa constitue aujourd’hui la principale place forte de l’EI en Syrie. La ville m\u00eame de Raqqa lui fait office de capitale, au moins \u00e0 l’\u00e9chelle du pays. La province de De\u00efr al-Zor a \u00e9t\u00e9 rebaptis\u00e9e wil\u00e2yat al-Khayr<\/em>, celle de Hassaka wil\u00e2yat al-Baraka<\/em>. L’EI dispose aussi d’une wil\u00e2ya d’Alep, qui regroupe les villes et villages sous son contr\u00f4le \u00e0 l’est et au nord du gouvernorat. L’EI revendique \u00e9galement des wil\u00e2y\u00e2t \u00e0 Homs et \u00e0 Damas, mais celles-ci sont relativement artificielles, le groupe djihadiste ne contr\u00f4lant ici que des portions de d\u00e9sert et l\u00e0 quelques hameaux de la Ghouta, d’o\u00f9 il a d’ailleurs \u00e9t\u00e9 chass\u00e9 par la r\u00e9bellion locale. R\u00e9cemment a \u00e9t\u00e9 constitu\u00e9 une wil\u00e2yat al-F\u00fbr\u00e2t – de l’Euphrate – dont la port\u00e9e est tr\u00e8s symbolique pour le groupe. Compos\u00e9e des villes d’al-Bukamal et d’al-Qa’im, situ\u00e9es de part et d’autre de la fronti\u00e8re entre la Syrie et l’Irak, elle marque la cons\u00e9cration d’une \u00e9tape majeure dans le projet politique de l’EI : l’effacement des fronti\u00e8res h\u00e9rit\u00e9es des Accords Sykes-Picot.<\/p>\n Chacune de ces diff\u00e9rentes wil\u00e2y\u00e2t fonctionne \u00e0 la mani\u00e8re d’un gouvernorat, avec des institutions centrales qui dispose de branches dans des sous-divisions locales, appel\u00e9es qit\u00e2’\u00e2t, secteurs. La gouvernance qui s’y d\u00e9veloppe est in\u00e9gale, tributaire de la domination militaire de l’EI dans les wil\u00e2y\u00e2t. Le mod\u00e8le de gestion qui se met en place se compose de deux pans. Le premier est d\u00e9di\u00e9 \u00e0 l’administration des territoires, via des organes judiciaires, policiers, \u00e9ducatifs et surtout de pr\u00e9dication, puisque l’islamisation totale de la soci\u00e9t\u00e9 fait partie des obligations du califat. Le second concerne l’organisation des services aux populations musulmanes.<\/p>\n Fortement structur\u00e9e dans les wil\u00e2y\u00e2t d’Alep et de Raqqa, l’administration des territoires s’effectue par le biais d’ \u00ab\u00a0institutions\u00a0\u00bb dont les activit\u00e9s sont largement m\u00e9diatis\u00e9es par les organes de propagandes de l’EI :<\/p>\n L’administration islamique – Al-id\u00e2ra ach-char’iyya<\/em>. Les activit\u00e9s de cette administration, centrale dans le dispositif de gouvernance de l’organisation, sont nombreuses. Ce sont en effet ses r\u00e9alisations qui conf\u00e8rent \u00e0 l’EI sa l\u00e9gitimit\u00e9 politico-religieuse. Elle intervient par le biais de diff\u00e9rents organes :<\/p>\n Le bureau de la pr\u00e9dication – Maktab al-da’wa<\/em>. La mission de ce bureau est d’organiser des \u00e9v\u00e9nements, sur le mod\u00e8le des f\u00eates de quartiers, dans le but de propager la religion au sein des populations de mani\u00e8re pros\u00e9lyte. Les activit\u00e9s de ce genre font partie des premi\u00e8res actions que s\u2019emploie \u00e0 mettre en \u0153uvre le groupe djihadiste sur les territoires o\u00f9 il s’implante. Cela lui permet de s’int\u00e9grer rapidement dans le tissu social et d’\u00e9tablir des contacts \u00e9troits avec la population. Sont particuli\u00e8rement cibl\u00e9s les jeunes et les enfants, la finalit\u00e9 de ces \u00e9v\u00e9nements \u00e9tant d’adoucir l’image violente qui se d\u00e9gage de l’EI : des projections publiques de vid\u00e9os de propagande sont ainsi organis\u00e9es, tout comme des \u00e9v\u00e9nements sportifs ou des concours de r\u00e9citation religieuse.<\/p>\n L’impact de ces initiatives est important. Les populations h\u00e9sitent d’autant moins \u00e0 participer \u00e0 ces activit\u00e9s que de la nourriture et des boissons y sont g\u00e9n\u00e9ralement offertes, ce qui est loin d’\u00eatre n\u00e9gligeable en temps de guerre. D\u00e8s son implantation \u00e0 Alep, l’EI a organis\u00e9 plusieurs \u00e9v\u00e9nements de ce type, qui se sont depuis institutionnalis\u00e9es et font partie int\u00e9grante de sa gouvernance. A Raqqa, le bureau de la pr\u00e9dication, en charge d’organiser ces \u00e9v\u00e9nements, a \u00e9t\u00e9 install\u00e9 dans l’\u00e9glise arm\u00e9nienne. Au-del\u00e0 de ces activit\u00e9s \u00e0 vis\u00e9es populistes, des bureaux sont charg\u00e9s d’administrer les instituts islamiques – al-ma’\u00e2hid al-isl\u00e2miyya – qui servent de centres d’\u00e9ducation religieuse pour adultes.<\/p>\n La police religieuse – Hisba<\/em>. La police religieuse de l’EI \u0153uvre \u00e0 la \u00ab\u00a0promotion de la vertu et la pr\u00e9vention du vice\u00a0\u00bb. Elle op\u00e8re \u00e0 la mani\u00e8re des mutawwa’ saoudiens, en contr\u00f4lant les m\u0153urs des populations. Elle r\u00e9primande ceux qui omettent d’effectuer leurs pri\u00e8res, rappelle aux femmes et aux hommes leurs obligations vestimentaires, contr\u00f4le les relations sociales, etc. Ses pr\u00e9rogatives recouvrent \u00e9galement une supervision de la vie \u00e9conomique (contr\u00f4le des prix et de la qualit\u00e9), la destruction des lieux de chirk (polyth\u00e9isme ou idol\u00e2trie) que sont les tombes et les mausol\u00e9es… Elle est \u00e9galement en charge de la r\u00e9pression des trafics clandestins d’alcool ou de drogue, et de la surveillance des dhimm\u00ees. Son travail est extr\u00eamement organis\u00e9, des patrouilles quotidiennes arpentant les rues des villes o\u00f9 l’EI est pr\u00e9sent. Les documents de propagande de l’organisation montrent l’importance de ses activit\u00e9s, toutes pr\u00e9cis\u00e9ment enregistr\u00e9es. L’existence d’une autre force de police, plus basique, qui ne d\u00e9pend pas directement de l’administration islamique, illustre le r\u00f4le central accord\u00e9e \u00e0 la hisba, v\u00e9ritable force de contr\u00f4le de la vie sociale, \u00e9conomique et religieuse.<\/p>\n L’administration de l’\u00e9ducation – Id\u00e2rat at-tarbiyat<\/em>. Destin\u00e9e \u00e0 la formation et l’endoctrinement des enfants, elle administre les \u00e9coles et les centres \u00e9ducatifs, et elle supervise le contenu et la conformit\u00e9 des programmes enseign\u00e9s, centr\u00e9s sur la transmission et l’acquisition des sciences religieuses : ‘aq\u00eeda, fiqh, s\u00eera… R\u00e9cemment, l’EI a publi\u00e9 des \u00ab\u00a0d\u00e9crets\u00a0\u00bb dans diff\u00e9rentes villes, interdisant ou restreignant l’apprentissage d’un certain nombre de mati\u00e8res. Il est aujourd’hui interdit d’enseigner la notion math\u00e9matique \u00ab\u00a0d’int\u00e9r\u00eat\u00a0\u00bb, tout comme il est interdit d’\u00e9tudier la musique, l’histoire, les arts, la philosophie, la psychologie, le sport, etc. Cette prise en charge du secteur \u00e9ducatif confirme les ambitions \u00e9lev\u00e9es de l’EI, qui ne se limite pas \u00e0 la pr\u00e9dication mais cherche \u00e0 prendre int\u00e9gralement en charge l’\u00e9ducation de ses futurs \u00ab\u00a0citoyens\u00a0\u00bb. Elle requiert toutefois de l’EI l’affectation de moyens humains, logistiques et financiers importants.<\/p>\n Les tribunaux islamiques – Al-mah\u00e2kim ach-char’iyya<\/em>. Le syst\u00e8me judiciaire de l’EI commence \u00e0 se constituer tr\u00e8s t\u00f4t, en concurrence directe avec les autres organes cr\u00e9\u00e9s par la r\u00e9bellion. Des tribunaux apparaissent au nord d’Alep d\u00e8s juillet 2013. Pour justifier cette concurrence, l’EI avance l’inefficacit\u00e9 des comit\u00e9s islamiques rebelles : ils d\u00e9pendent en effet de diverses brigades qui s’en disputent la domination. Puisque la criminalit\u00e9 n’a pas disparu des territoires contr\u00f4l\u00e9s par la r\u00e9bellion et que certains groupes combattants se rendent coupables de racket et de kidnapping, l’EI s’estime fond\u00e9 \u00e0 constituer de nouvelles structures, o\u00f9 l’application de la char\u00ee’a sera plus rigide. Il estime \u00e9galement qu’en tant qu’Etat, il ne peut participer \u00e0 des structures judiciaires li\u00e9es \u00e0 des groupes particuliers.<\/p>\n La violence des sentences prononc\u00e9es par ses tribunaux, qui ne rechignent pas \u00e0 prononcer les hud\u00fbd – les peines limites ou maximum – \u00e0 la diff\u00e9rence des comit\u00e9s islamiques contr\u00f4l\u00e9s par la r\u00e9bellion, r\u00e9pond \u00e0 une strat\u00e9gie revendiqu\u00e9e de dissuasion. En pratiquant une justice exp\u00e9ditive et brutale, l’EI entend donner une consistance r\u00e9elle \u00e0 son autorit\u00e9 et dissuader les criminels potentiels.<\/p>\n D\u00e8s le printemps 2014, des tribunaux fonctionnent dans toutes les villes o\u00f9 le groupe est pr\u00e9sent. A l’\u00e9chelle de la wil\u00e2ya, une Cour centrale supervise les tribunaux des diff\u00e9rentes qit\u00e2’\u00e2t. Leurs activit\u00e9s sont diversifi\u00e9es, allant des questions administratives aux affaires civiles, en passant par les affaires p\u00e9nales. Un bureau d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la conciliation et un bureau des plaintes y existent g\u00e9n\u00e9ralement, ce-dernier permettant \u00e0 la population de venir contester une d\u00e9cision ou se plaindre du comportement d’un membre de l’EI. Ces bureaux ne servent pas uniquement la propagande de l’organisation : des militants djihadistes ont en effet \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9s et sanctionn\u00e9s pour racket ou abus \u00e0 l’encontre de la population.<\/p>\n La police – Ach-churta<\/em>. La police assure le r\u00f4le de \u00ab\u00a0bras arm\u00e9\u00a0\u00bb des tribunaux islamiques. Elle a pour mission d’arr\u00eater les personnes recherch\u00e9es et d’assurer la gestion des lieux de d\u00e9tention. Elle veille \u00e9galement \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 des villes o\u00f9 l’EI est pr\u00e9sent, dressant des barrages aux entr\u00e9es et patrouillant \u00e0 longueur de journ\u00e9e. Mais elle constitue aussi la face cach\u00e9e de l’administration de l’EI, que sa propagande tente tant bien que mal de dissimuler : celle d’un groupe qui ne respecte pas ses propres institutions, qui pratique la torture \u00e0 grande \u00e9chelle et recourt \u00e0 des ex\u00e9cutions extra-judiciaires. On peut rappeler que, lorsque l’EI a \u00e9t\u00e9 attaqu\u00e9 \u00e0 Alep par la r\u00e9bellion, au d\u00e9but de l’ann\u00e9e 2014, plusieurs centaines de d\u00e9tenus ont sommairement \u00e9t\u00e9 ex\u00e9cut\u00e9s par la police de l’EI, sans avoir \u00e9t\u00e9 jug\u00e9s, dans les centres o\u00f9 ils \u00e9taient enferm\u00e9s.<\/p>\n Les bureaux de recrutement – Mak\u00e2tib al-intis\u00e2b<\/em>. Ces bureaux sont destin\u00e9s \u00e0 permettre aux volontaires de s’enr\u00f4ler dans \u00ab\u00a0l’arm\u00e9e de l’EI\u00a0\u00bb. Ils sont g\u00e9n\u00e9ralement pr\u00e9sents dans les villes frontali\u00e8res, facilitant le rep\u00e9rage et l’embrigadement de combattants \u00e9trangers. Ils assurent la formation militaire et religieuse requise avant l’int\u00e9gration formelle dans les troupes de l’EI. Ils interviennent \u00e9galement dans le recrutement d’enfants-soldats, dont ils assurent l’entra\u00eenement, en leur garantissant une alimentation quotidienne. Ces bureaux op\u00e8rent ouvertement et le recrutement de militants djihadistes ne se fait pas en secret, puisque l’EI ne se consid\u00e8re pas comme une simple \u00ab\u00a0organisation\u00a0\u00bb. Il se veut un \u00ab\u00a0Etat \u00e0 part enti\u00e8re\u00a0\u00bb, dont les \u00ab\u00a0citoyens\u00a0\u00bb doivent contribuer \u00e0 assurer la d\u00e9fense.<\/p>\n L’administration des relations publiques et des affaires tribales – Id\u00e2rat al-‘al\u00e2q\u00e2t al-‘\u00e2mma wa ch-chu’\u00fbn al-‘ach\u00e2’iriyya<\/em>. Ces bureaux visent \u00e0 maintenir ouverte une ligne de communication entre l’EI et les notables, les leaders locaux et tribaux, dont l’importance dans la strat\u00e9gie de conqu\u00eate et de domination de l’EI a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9e.<\/p>\n Les biens de main-morte – Al-awq\u00e2f<\/em>. Ce bureau supervise les mosqu\u00e9es, nomme les imams, d\u00e9signe les pr\u00e9dicateurs, choisit les muezzins et assure la gestion des lieux de culte et leur entretien : nettoyage, r\u00e9paration, s\u00e9curit\u00e9, etc. Il marque l’uniformisation des pratiques religieuses de l’EI, qui refuse toute manifestation d’un Islam autre que le celui qu’il pr\u00eache. Des lieux de culte s\u00fbf\u00ees ont ainsi \u00e9t\u00e9 d\u00e9truits et les imams r\u00e9fractaires de certaines mosqu\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9s par d’autres, soumis \u00e0 l’autorit\u00e9 et aux directives de l’EI.<\/p>\n Ce bureau assure l’enregistrement des fermes, des propri\u00e9t\u00e9s agricoles et des commerces afin d’y collecter la zak\u00e2t, l’aum\u00f4ne dont chaque croyant doit s’acquitter sur ses revenus annuels, puis de la redistribuer directement aux plus n\u00e9cessiteux, eux-m\u00eames recens\u00e9s par ce bureau.<\/p>\n Cette administration locale ne refl\u00e8te pas seulement l’image que la propagande de l’organisation cherche \u00e0 donner de son Etat. Elle est une r\u00e9alit\u00e9 que de nombreux t\u00e9moignages corroborent.<\/p>\n Parall\u00e8lement \u00e0 ces \u00ab\u00a0institutions\u00a0\u00bb, l’EI dispose de structures visant \u00e0 fournir aux populations une pluralit\u00e9 de services. Elles sont r\u00e9unies sous le terme d’Administration des services aux musulmans – Id\u00e2rat khadam\u00e2t al-muslim\u00een. Les services en question se r\u00e9partissent en deux cat\u00e9gories.<\/p>\n La premi\u00e8re concerne la construction et la r\u00e9novation des infrastructures. Ce type d’activit\u00e9s, auxquelles se sont attel\u00e9s ailleurs divers groupes rebelles et des conseils locaux, fait partie des priorit\u00e9s de l’EI, non seulement parce qu’elles constituent un facteur de stabilit\u00e9 des r\u00e9gions sous son contr\u00f4le, mais aussi parce qu’elles fournissent \u00e0 l’administration de l’EI un certain nombre de revenus.<\/p>\n A l’\u00e9t\u00e9 2013, une Administration islamique pour les Services publics – Al-Id\u00e2ra al-isl\u00e2miyya li-l-khadam\u00e2t al-‘amm\u00e2 est successivement apparue \u00e0 Alep puis \u00e0 Raqqa. Elle n’affichait pas son appartenance directe \u00e0 l’EI, mais la propagande de ce-dernier ne laissait aucun doute sur sa filiation. Ses activit\u00e9s recouvraient des op\u00e9rations sur les r\u00e9seaux hydrauliques et \u00e9lectriques, la gestion de boulangeries industrielles, d’h\u00f4pitaux, etc. La nature de ses activit\u00e9s et sa prise de distance affich\u00e9e avec l’EI dans sa propre communication, ont permis \u00e0 cette organisation de b\u00e9n\u00e9ficier de soutiens \u00e9trangers, notamment d’une organisation qatarie. La disparition de cette administration, en janvier 2014, a suivi l’expulsion de l’EI d’Alep, levant les derniers doutes sur l’identit\u00e9 de ses parrains. Pour autant, comme le sugg\u00e8re un rapport publi\u00e9 par la wil\u00e2ya d’Alep de l’EI, qui d\u00e9taille ses actions, elle semble poursuivre des activit\u00e9s qui requi\u00e8rent parfois une expertise importante.<\/p>\n L’EI doit aujourd’hui g\u00e9rer de nombreuses infrastructures lourdes : barrages sur l’Euphrate, centrales \u00e9lectriques, champs p\u00e9troliers… Ces structures, qui servent parfois de bases militaires, n\u00e9cessitent des employ\u00e9s et une main d’oeuvre qualifi\u00e9s. Il s’agit g\u00e9n\u00e9ralement de fonctionnaires locaux, jadis employ\u00e9s par les anciennes autorit\u00e9s et plus ou moins contraints de continuer \u00e0 travailler pour leurs nouveaux employeurs.<\/p>\n La seconde recouvre l’aide humanitaire et les services aux personnes. Des distributions de pain et de paniers alimentaires sont r\u00e9guli\u00e8rement effectu\u00e9es, parfois sur une base quotidienne pour les populations les plus d\u00e9munies. Dans certaines r\u00e9gions, l’EI tol\u00e8re l’envoi d’aide par des ONG ou des r\u00e9seaux locaux, qui sont toutefois contraints d’op\u00e9rer de mani\u00e8re discr\u00e8te. Le groupe djihadiste a enfin ouvert des bureaux sp\u00e9cialis\u00e9s, dont l’efficacit\u00e9 reste \u00e0 d\u00e9montrer, tels que des \u00ab\u00a0agences pour l’emploi\u00a0\u00bb destin\u00e9es aux ch\u00f4meurs. ===<\/p>\n Pr\u00e8s de cinq mois apr\u00e8s la publication de cette \u00e9tude, la situation a \u00e9volu\u00e9 tant en Syrie qu’en Irak. Une coalition internationale s’est constitu\u00e9e, afin de pr\u00e9venir une poursuite de l’expansion territoriale de l’Etat islamique. L’offensive de l’organisation contre A\u00efn al-Arab (Koban\u00e9) a \u00e9t\u00e9 repouss\u00e9e par les forces kurdes, appuy\u00e9es en particulier par l’aviation am\u00e9ricaine. En Irak \u00e9galement la progression du groupe a pu \u00eatre contenue.<\/p>\n Toutefois, la campagne a\u00e9rienne des puissances occidentales, soutenues par certains r\u00e9gimes arabes, souffre d’un manque de profondeur et de perspective. L’Etat islamique reste en effet solidement ancr\u00e9 dans les territoires sous son contr\u00f4le. Qu’il s’agisse de Mossoul ou de Raqqa, rien ne semble, \u00e0 l’heure actuelle, \u00eatre en mesure de menacer sa domination sur ces r\u00e9gions. Ses \u00ab\u00a0institutions\u00a0\u00bb continuent de fonctionner, imposant un ordre politique nouveau aux populations. Et rien ne semble pouvoir durablement mettre un terme \u00e0 cette \u00ab\u00a0administration de la sauvagerie\u00a0\u00bb.<\/p>\n Pour lutter efficacement contre l’Etat islamique, il est n\u00e9cessaire de prendre en consid\u00e9ration sa nature proto-\u00e9tatique. En instituant un nouvel ordre politique et social, le groupe a permis \u00e0 des territoires d\u00e9vast\u00e9s par la guerre de retrouver un semblant de stabilit\u00e9, que cela plaise ou non. Ce n’est pas en le bombardant depuis les airs qu’on parviendra \u00e0 le d\u00e9l\u00e9gitimer ou \u00e0 le d\u00e9construire. Bien au contraire.<\/p>\n Le groupe djihadiste a compris l’int\u00e9r\u00eat politique et militaire qu’il avait \u00e0 gagner des situations de chaos, qu’il a appris \u00e0 administrer. Le meilleur moyen de lutter contre lui n’est donc pas de cr\u00e9er encore plus de d\u00e9sordre et d’anarchie, en faisant \u00ab\u00a0cohabiter\u00a0\u00bb dans le ciel de la Syrie des avions am\u00e9ricains et des h\u00e9licopt\u00e8res de l’arm\u00e9e syrienne. Il faut le combattre l\u00e0 o\u00f9 r\u00e9side sa force. Il faut donc aujourd’hui soutenir plus concr\u00e8tement les forces civiles qui, dans des conditions difficiles et dangereuses, s’investissent elles aussi dans le champ de la gouvernance. Des structures – l’\u00e9tude l’a montr\u00e9 – existent dans diverses localit\u00e9s de Syrie, dont le r\u00f4le est primordial pour les populations. Elles fournissent les services de base aux Syriens en d\u00e9tresse (aides humanitaires, h\u00f4pitaux, services de secours et de police, mais aussi \u00e9coles\u2026).<\/p>\n Toute volont\u00e9 r\u00e9elle de lutter contre l’Etat islamique doit se concr\u00e9tiser, entre autres choses, par un soutien r\u00e9solu aux structures civiles en voie de mise en place par l’opposition politique.<\/p>\n
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\nLe bureau de l’aum\u00f4ne l\u00e9gale – Diw\u00e2n al-zak\u00e2t<\/em>.<\/strong><\/p>\n
\nL’ensemble de ces activit\u00e9s exige de l’EI un investissement financier massif. Le mythe de son financement par des pays du Golfe ne suffit pas \u00e0 expliquer d’o\u00f9 le groupe djihadiste tire ses ressources. Aujourd’hui, l’autofinancement est sa principale source de revenus. Il a accumul\u00e9 des sommes consid\u00e9rables lors de la conqu\u00eate de Mossoul dont il a pill\u00e9 les banques. Il a aussi instaur\u00e9 son contr\u00f4le sur des champs p\u00e9troliers en Syrie et en Irak, qui lui permet d’intervenir sur le lucratif march\u00e9 noir des hydrocarbures, int\u00e9rieur et transfrontalier. Il tire \u00e9galement des revenus du commerce des otages, qu’il lib\u00e8re parfois contre de fortes ran\u00e7ons. L’imposition d’une administration l’autorise aussi, comme tout Etat, \u00e0 pr\u00e9lever des droits de \u00ab\u00a0douane\u00a0\u00bb et des taxes sur les services. Le rapport de l’EI sur l’administration du wil\u00e2ya d’Alep d\u00e9montre enfin qu’il tire des revenus de l’agriculture, de l’industrie locale et du commerce via l’imposition de taxes sur ces diverses activit\u00e9s.<\/p>\n