{"id":12417,"date":"2016-05-20T11:06:01","date_gmt":"2016-05-20T10:06:01","guid":{"rendered":"http:\/\/middleeasttransparent.com\/?p=12417"},"modified":"2016-05-20T11:06:01","modified_gmt":"2016-05-20T10:06:01","slug":"ameliorer-taef-certes-mais-avant-ou-apres-les-legislatives","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/ameliorer-taef-certes-mais-avant-ou-apres-les-legislatives\/","title":{"rendered":"Am\u00e9liorer Ta\u00ebf, certes, mais avant ou apr\u00e8s les l\u00e9gislatives ?"},"content":{"rendered":"

\u00c0 la veille de la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 qui commence le 1er juin, et \u00e0 la veille de la visite du ministre fran\u00e7ais des Affaires \u00e9trang\u00e8res Jean-Marc Ayrault \u00e0 Beyrouth, l’ambassadeur de France au Liban Emmanuel Bonne s’active dans toutes les directions. Il a multipli\u00e9 ces derniers jours les rencontres avec les repr\u00e9sentants des diff\u00e9rentes parties politiques pour expliquer la position de la France \u00e0 l’\u00e9gard du Liban apr\u00e8s la visite du pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Hollande \u00e0 Beyrouth<\/strong>. Selon des sources proches de l’ambassade, Paris souhaite pousser vers l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle d’autant plus que la vacance \u00e0 la t\u00eate de l’\u00c9tat aura deux ans le 25 mai. En r\u00e9alit\u00e9, la France a d\u00e9cid\u00e9 de prendre des initiatives dans ce sens \u00e0 la demande de plusieurs parties libanaises, avec \u00e0 leur t\u00eate le patriarche maronite le cardinal B\u00e9chara Ra\u00ef, qui a \u00e9t\u00e9 re\u00e7u derni\u00e8rement \u00e0 l’\u00c9lys\u00e9e. Mgr Ra\u00ef avait m\u00eame demand\u00e9 au pr\u00e9sident fran\u00e7ais au cours de leur rencontre de tenter de convaincre les dirigeants saoudiens et iraniens de faciliter l’\u00e9lection d’un pr\u00e9sident au Liban, d’autant que l’h\u00e9ritier en second du tr\u00f4ne saoudien l’\u00e9mir Mohammad ben Salmane ainsi que le ministre iranien des Affaires \u00e9trang\u00e8res Mohammad Jawad Zarif devraient se rendre en France au d\u00e9but de juin.<\/strong><\/p>\n

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Selon des sources bien inform\u00e9es, c’est l’Iran qui entraverait actuellement l’\u00e9lection d’un pr\u00e9sident \u00e0 travers le refus des d\u00e9put\u00e9s libanais consid\u00e9r\u00e9s comme ses alli\u00e9s d’assister aux s\u00e9ances parlementaires consacr\u00e9es \u00e0 l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle. La France en tout cas souhaite aider le Liban \u00e0 se doter d’un pr\u00e9sident et c’est dans ce contexte que Fran\u00e7ois Hollande a re\u00e7u r\u00e9cemment le chef du courant du Futur Saad Hariri, qui a exprim\u00e9 \u00e0 son interlocuteur fran\u00e7ais son avis sur la question. La France souhaite \u00e9largir l’\u00e9ventail de ses contacts libanais dans une tentative de renforcer le caract\u00e8re local de l’\u00e9ch\u00e9ance pr\u00e9sidentielle. D’ailleurs, dans ses entretiens avec les parties libanaises, l’ambassadeur Bonne se garde bien de donner un avis pr\u00e9cis, souhaitant simplement convaincre les Libanais qu’ils ont le droit d’\u00e9lire un pr\u00e9sident sans interf\u00e9rences \u00e9trang\u00e8res et sans tutelle. La France ajoute aussi que la communaut\u00e9 internationale est pr\u00eate \u00e0 b\u00e9nir et \u00e0 faciliter tout accord entre les Libanais au sujet de l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle.<\/p>\n

(Lire aussi : Loi \u00e9lectorale : de tergiversations en tergiversations<\/a>)<\/em><\/p>\n

Des milieux politiques libanais estiment \u00e0 leur tour que l’op\u00e9ration qui a co\u00fbt\u00e9 la vie au chef militaire du Hezbollah Moustapha Badreddine pr\u00e8s de Damas a m\u00e9lang\u00e9 les cartes internes et modifi\u00e9 les priorit\u00e9s<\/strong>. L’Iran et le Hezbollah se sont sentis vis\u00e9s par cette op\u00e9ration et le Hezbollah a accus\u00e9 les \u00ab\u00a0groupes terroristes et takfiristes\u00a0\u00bb d’\u00eatre les auteurs de cet assassinat. Mais l’opposition syrienne a d\u00e9menti toute implication dans cette op\u00e9ration et ses milieux estiment que le fait d’accuser les groupes rebelles vise essentiellement \u00e0 justifier l’intervention du Hezbollah en Syrie et surtout la poursuite de cette intervention. Les milieux politiques pr\u00e9cit\u00e9s estiment qu’il faut s’attendre \u00e0 une p\u00e9riode d’escalade au cours des prochains mois qui serait men\u00e9e par l’Iran et le Hezbollah<\/strong> pour contrecarrer les tentatives am\u00e9ricano-russes de mettre une solution politique sur les rails.<\/p>\n

C’est donc dans ce contexte compliqu\u00e9 et instable que la France a d\u00e9cid\u00e9 d’intensifier ses d\u00e9marches en vue de favoriser une \u00e9lection pr\u00e9sidentielle au Liban en profitant du succ\u00e8s des \u00e9lections municipales. Le pr\u00e9sident de la Chambre, Nabih Berry, a saisi la balle au bond en lan\u00e7ant imm\u00e9diatement \u00ab\u00a0son initiative\u00a0\u00bb qui consiste en trois propositions tournant autour de l’entente sur une nouvelle loi \u00e9lectorale, l’organisation d’\u00e9lections l\u00e9gislatives imm\u00e9diatement suivies de l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle, ou l’organisation d’une conf\u00e9rence dans le genre de celle de Doha en 2008 qui avait abouti \u00e0 une entente sur l’\u00e9lection de Michel Sleiman \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique.
\n(Lire aussi : Le danger de l’initiative Berry<\/a>)<\/em><\/p>\n

Le 14 Mars a ripost\u00e9 en r\u00e9p\u00e9tant que l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle doit pr\u00e9c\u00e9der les \u00e9lections l\u00e9gislatives. Un d\u00e9put\u00e9 du 14 Mars a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 la crainte d’un pi\u00e8ge cach\u00e9 qui consisterait \u00e0 vouloir en fait modifier le syst\u00e8me libanais. Cette crainte peut \u00eatre justifi\u00e9e car le 8 Mars n’a pas cach\u00e9 sa volont\u00e9 de r\u00e9duire les pr\u00e9rogatives du Premier ministre consid\u00e9r\u00e9es par lui, et par certains groupes chr\u00e9tiens, comme excessives. Le titre qui cache cette revendication s’appelle \u00ab\u00a0la participation effective\u00a0\u00bb \u00e0 l’exercice du pouvoir. Le 14 Mars rappelle que d\u00e8s avant la fin du mandat du pr\u00e9sident Sleiman, le Hezbollah avait commenc\u00e9 \u00e0 r\u00e9clamer l’organisation d’une \u00ab\u00a0Assembl\u00e9e constituante\u00a0\u00bb pour combler les lacunes apparues dans le syst\u00e8me adopt\u00e9 \u00e0 Ta\u00ebf, notamment au niveau des pr\u00e9rogatives pr\u00e9sidentielles. Il a m\u00eame \u00e9t\u00e9 question, dans la foul\u00e9e de cette proposition, de cr\u00e9er le poste de vice-pr\u00e9sident qui serait attribu\u00e9 aux chiites, qui auraient ainsi une part dans la prise des d\u00e9cisions, sachant que l’octroi du portefeuille des Finances \u00e0 un chiite ne s’inscrit pas dans le cadre d’un accord ou d’un texte. Il s’agit simplement d’un \u00ab\u00a0gentlemen agreement\u00a0\u00bb qui a donn\u00e9 naissance \u00e0 l’actuel gouvernement. C’est donc pour cette raison que le 14 Mars est en train d’exiger la tenue de l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle avant l’organisation des l\u00e9gislatives. Mais le 8 Mars campe sur ses positions estimant qu’il y a des lacunes dans le syst\u00e8me de Ta\u00ebf qui provoquent \u00e0 chaque \u00e9ch\u00e9ance de nouvelles crises. Depuis l’adoption de l’accord de Ta\u00ebf, quatre pr\u00e9sidents ont \u00e9t\u00e9 \u00e9lus dans des situations instables et compliqu\u00e9es. Ce qui n’\u00e9tait pas le cas dans la p\u00e9riode qui a suivi le pacte de 1943 et jusqu’\u00e0 1970. En instaurant un syst\u00e8me consensuel, l’accord de Ta\u00ebf a aussi favoris\u00e9 la paralysie des institutions<\/strong>, transformant le boycott des s\u00e9ances parlementaires ou gouvernementales en droit constitutionnel.<\/p>\n

En somme, tout le monde est convaincu de la n\u00e9cessit\u00e9 d’am\u00e9liorer l’accord de Ta\u00ebf, mais chaque camp le veut dans son int\u00e9r\u00eat et la question reste\u00a0: \u00ab Faut-il le faire avant ou apr\u00e8s les l\u00e9gislatives, qui devront avoir lieu en mai-juin 2017 ? \u00bb<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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