Entretien avec Kemal Dervis, administrateur du Programme des Nations unies pour le d\u00e9veloppement<\/p>\n
L’objectif du Mill\u00e9naire de r\u00e9duire de moiti\u00e9 la pauvret\u00e9 dans le monde d’ici 2015 semble hors d’atteinte, si l’on en croit le rapport publi\u00e9 par l’ONU, le 2 juillet. Qu’en pense l’administrateur du PNUD (Programme des Nations unies pour le d\u00e9veloppement) que vous \u00eates depuis deux ans ? <\/p>\n
Depuis le tournant de ce si\u00e8cle, la mondialisation vaut \u00e0 l’esp\u00e8ce humaine une convergence remarquable, car l’Asie et l’Am\u00e9rique latine rattrapent les pays riches gr\u00e2ce aux progr\u00e8s extraordinaires qu’elles r\u00e9alisent en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social. Pourtant nous constatons qu’elle creuse un \u00e9cart insupportable, car certains pays, et notamment en Afrique subsaharienne, n’avancent pas ou, pire, reculent. Cet \u00e9cart a \u00e9t\u00e9 mesur\u00e9 : le revenu moyen par t\u00eate des dix pays les plus riches du monde \u00e9tait trois fois plus \u00e9lev\u00e9 que celui des dix pays les plus pauvres, en 1820. Aujourd’hui, il est cinquante fois plus \u00e9lev\u00e9. Les causes de ce d\u00e9crochage sont connues : le sida en Afrique australe et la guerre civile en Somalie ou au Soudan.<\/p>\n
De quoi ont besoin ces pays pour \u00e9viter que ce foss\u00e9 ne se creuse ?<\/p>\n
D’une aide efficace, c’est-\u00e0-dire qui ne soit pas attribu\u00e9e pour des raisons politiques comme les Etats-Unis l’ont fait, par exemple, au Nicaragua et l’Europe au Za\u00efre, au temps de la guerre froide.<\/p>\n
L’Union europ\u00e9enne a su aider g\u00e9n\u00e9reusement le Portugal et la Hongrie \u00e0 rattraper le reste de l’Europe de l’Ouest. C’est de ce type d’aide aux infrastructures, \u00e0 l’\u00e9ducation, \u00e0 la sant\u00e9 dont ont besoin les pays les plus d\u00e9munis.<\/p>\n
Mes pr\u00e9d\u00e9cesseurs ont fait un remarquable travail de mobilisation des consciences et l’aide au d\u00e9veloppement qui avait atteint un point bas au milieu des ann\u00e9es 1990 a \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 la \u00ab\u00a0une\u00a0\u00bb des G8 et figure parmi les priorit\u00e9s de l’Union europ\u00e9enne. Mais le d\u00e9veloppement est un ph\u00e9nom\u00e8ne de long terme et nous avons du mal \u00e0 prolonger l’enthousiasme et \u00e0 le traduire en actes.<\/p>\n
Certes, les pays nordiques, les Pays-Bas ou l’Espagne tiennent bon, mais nous ne sommes pas du tout s\u00fbrs que l’ensemble des pays d\u00e9velopp\u00e9s consacreront 0,7 % de leur produit int\u00e9rieur brut (PIB) \u00e0 l’aide en 2015, comme ils l’ont promis.<\/p>\n
Pourquoi avez-vous plusieurs fois demand\u00e9 que les budgets militaires d\u00e9croissent au profit de ceux de l’aide ? <\/p>\n
Le monde d\u00e9pense grosso modo, chaque ann\u00e9e, 90 milliards d’euros pour l’aide au d\u00e9veloppement et 900 milliards pour ses armements. Cela n’a pas de sens, m\u00eame dans une optique s\u00e9curitaire.<\/p>\n
Aujourd’hui, vous pouvez rajouter des avions de combat et des missiles, vous ne combattrez pas les vrais fl\u00e9aux de l’humanit\u00e9 que sont le terrorisme, les pand\u00e9mies et le r\u00e9chauffement climatique. L’aide est infiniment plus efficace que des chars, mais elle suppose que l’on sorte des conservatismes budg\u00e9taires qui reconduisent d’ann\u00e9e en ann\u00e9e les m\u00eames d\u00e9penses en faveur d’arm\u00e9es r\u00e9guli\u00e8res inadapt\u00e9es dans le monde actuel. Je sais de quoi je parle : j’ai \u00e9t\u00e9 ministre des finances de mon pays, la Turquie.<\/p>\n
N’avez-vous pas l’impression de pr\u00eacher dans le d\u00e9sert ? <\/p>\n
Il faut bien commencer \u00e0 en parler !<\/p>\n
Quel type d’action conduit le PNUD pour favoriser le d\u00e9veloppement ?<\/p>\n
Le plan strat\u00e9gique que nous adopterons en septembre pr\u00e9voit de privil\u00e9gier, bien s\u00fbr, la lutte contre la pauvret\u00e9, mais aussi la promotion de la gouvernance d\u00e9mocratique, la pr\u00e9vention et le traitement des conflits, l’\u00e9nergie et l’environnement. Voici quelques exemples de notre action : le gouvernement de Nairobi nous a demand\u00e9 de l’aider \u00e0 r\u00e9former son administration, afin de faire de l’Etat kenyan un levier pour le d\u00e9veloppement. Car, pour \u00eatre p\u00e9renne, celui-ci demande la cr\u00e9ation d’institutions adapt\u00e9es et la formation d’hommes qui les feront vivre.<\/p>\n
Deuxi\u00e8me exemple, au Liberia et au Congo-Brazzaville, nous recherchons, nous ramassons et nous d\u00e9truisons les armes l\u00e9g\u00e8res apr\u00e8s la fin des conflits. Mais il faut aussi se pr\u00e9occuper de ceux qui les portent et nous trouvons un emploi aux jeunes combattants, en partenariat avec la Suisse.<\/p>\n
Troisi\u00e8me exemple, nous avons contribu\u00e9 \u00e0 rendre possibles, en 2006, les \u00e9lections en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), avec le concours de l’Union europ\u00e9enne. La RDC a pu se doter d’un pr\u00e9sident et d’une opposition dans des conditions difficiles, mais acceptables.<\/p>\n
La lutte contre le r\u00e9chauffement climatique n’est-elle pas v\u00e9cue par les pays pauvres comme un fardeau impos\u00e9 par les pays du Nord ?<\/p>\n
Le gaz carbonique que l’on \u00e9met \u00e0 Istanbul, \u00e0 Paris et \u00e0 P\u00e9kin a le m\u00eame effet sur le climat. Le traitement du r\u00e9chauffement suppose une coop\u00e9ration internationale forte au sein de laquelle les co\u00fbts et les avantages seront \u00e9quitablement partag\u00e9s.<\/p>\n
Les pays riches doivent reconna\u00eetre qu’ils ont cr\u00e9\u00e9 le probl\u00e8me et que 70 % des gaz \u00e0 effet de serre d\u00e9j\u00e0 \u00e9mis l’ont \u00e9t\u00e9 par eux. Comme il est impossible de trouver la parade sans la participation des grands pays \u00e9mergents, comme la Chine ou l’Inde, et qu’il n’est pas question de nuire \u00e0 une croissance qui est vitale pour eux, les pays du Nord devront aussi transf\u00e9rer leurs technologies propres vers les pays du Sud. Notre monde est contraint \u00e0 un compromis historique. <\/p>\n
Propos recueillis par Alain Faujas
\nLE MONDE<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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