L ‘immeuble est banal mais tr\u00e8s prot\u00e9g\u00e9. En son sein, des centaines de policiers d\u00e9couvrent leur nouveau cadre de travail et d\u00e9ballent leurs cartons, remplis de documents confidentiel d\u00e9fense. La Direction centrale des renseignements g\u00e9n\u00e9raux, les fameux \u00ab\u00a0RG\u00a0\u00bb, et la DST (Direction de la surveillance du territoire) viennent d’emm\u00e9nager dans des locaux communs, rue de Villiers \u00e0 Levallois-Perret (Hauts-de-Seine). La sous-direction de l’antiterrorisme (SDAT) de la police judiciaire est en train de les rejoindre. Il ne s’agit pas d’une question accessoire de locaux, mais d’une \u00e9tape historique dans les relations entre ces services, souvent rivaux.<\/p>\n
Le rapprochement des services de renseignement est un serpent de mer qui a surv\u00e9cu \u00e0 plusieurs g\u00e9n\u00e9rations de policiers. Malgr\u00e9 des contacts op\u00e9rationnels plus fr\u00e9quents, les RG et la DST demeuraient des maisons aux m\u00e9thodes diff\u00e9rentes, jalouses de leurs pr\u00e9rogatives.<\/p>\n
La DST, cr\u00e9\u00e9e en 1944 pour \u00ab\u00a0lutter contre les activit\u00e9s d’espionnage et contre l’ing\u00e9rence des puissances \u00e9trang\u00e8res\u00a0\u00bb, pr\u00e9sente la particularit\u00e9 d’avoir une double casquette : elle fait du renseignement classique, mais b\u00e9n\u00e9ficie aussi de la comp\u00e9tence judiciaire. Cela signifie qu’elle a la charge de certaines enqu\u00eates pr\u00e9liminaires ou informations judiciaires, qui lui sont confi\u00e9es par le parquet ou bien par le juge saisi.<\/p>\n
Fix\u00e9es par le d\u00e9cret du 22 d\u00e9cembre 1982, les missions de la DST sont traditionnellement de trois types : contre-espionnage, contre-terrorisme, protection du patrimoine \u00e9conomique et scientifique. Elle a d\u00fb aussi r\u00e9pondre \u00e0 de nouvelles menaces, telles la prolif\u00e9ration des armes nucl\u00e9aires, bact\u00e9riologiques, chimiques, ou la grande criminalit\u00e9 organis\u00e9e. En mati\u00e8re de terrorisme islamiste, la DST est l’interlocuteur quasi exclusif des magistrats, depuis les attentats du 11 septembre 2001. Elle a notamment \u00e9tabli un lien de confiance privil\u00e9gi\u00e9 avec le juge Jean-Louis Brugui\u00e8re, figure de proue des juges antiterroristes au Palais de justice de Paris, aujourd’hui lanc\u00e9 en politique. Un lien qui a conduit, selon les d\u00e9tracteurs du syst\u00e8me antiterroriste fran\u00e7ais, \u00e0 des abus r\u00e9guliers en mati\u00e8re de d\u00e9tention provisoire, gr\u00e2ce \u00e0 une l\u00e9gislation pr\u00e9ventive tr\u00e8s s\u00e9v\u00e8re.<\/p>\n
Les RG, pour leur part, ont pour principal atout leur maillage territorial par quelque 4 000 fonctionnaires. Les RG ont abandonn\u00e9 leur vocation historique de \u00ab\u00a0police politique\u00a0\u00bb pour se consacrer \u00e0 des missions prioritaires : la lutte contre le terrorisme, les violences urbaines, le suivi des mouvements radicaux et sectaires, l’\u00e9tude de l’opinion… En mati\u00e8re antiterroriste, leur vocation est de d\u00e9tecter, en amont, des individus potentiellement dangereux, par exemple engag\u00e9s dans une radicalisation religieuse en rupture avec la soci\u00e9t\u00e9. Les fonctionnaires des RG n’ont pas d’habilitation d’officiers de police judiciaire, mis \u00e0 part un groupe sp\u00e9cifique (courses et jeux).<\/p>\n
Quant \u00e0 la SDAT, au moment des attentats islamistes de 1995 en France, c’est elle qui avait la charge des enqu\u00eates. Puis, a suivi une longue \u00e9clipse, pendant laquelle ses policiers se sont concentr\u00e9s sur le terrorisme basque et corse. Depuis deux ans, la directrice centrale de la Police judiciaire (la PJ), Martine Monteil, a essay\u00e9 de revitaliser la section islamiste de la SDAT, dans l’espoir d’en faire, un jour, l’unique interlocuteur des juges.<\/p>\n
La plupart des hauts responsables policiers admettent aujourd’hui l’id\u00e9e que cet \u00e9parpillement des responsabilit\u00e9s conduit souvent \u00e0 des doublons. La pression budg\u00e9taire et la n\u00e9cessit\u00e9 de recentrer les services sur des missions modernes ont convaincu Nicolas Sarkozy, d\u00e8s son arriv\u00e9e au minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur en mai 2002 : une fusion RG-DST serait un gage d’efficacit\u00e9 et d’\u00e9conomies. Mais le pr\u00e9sident Jacques Chirac s’y \u00e9tait oppos\u00e9, craignant l’\u00e9mergence d’un outil aussi puissant aux mains de son rival. L’\u00e9lection de Nicolas Sarkozy \u00e0 l’Elys\u00e9e lui donne aujourd’hui l’occasion de concr\u00e9tiser ce projet. Les r\u00e9serves de la nouvelle ministre de l’int\u00e9rieur, Mich\u00e8le Alliot-Marie, qui se contenterait bien de l’\u00e9tape du d\u00e9m\u00e9nagement, pourraient ne pas r\u00e9sister longtemps. Mais il reste \u00e0 r\u00e9gler bien des questions, d’hommes et d’organigramme, avant que cette fusion ne devienne r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n
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