{"id":103703,"date":"2023-03-06T23:53:06","date_gmt":"2023-03-06T22:53:06","guid":{"rendered":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/?p=103703"},"modified":"2023-03-06T23:54:01","modified_gmt":"2023-03-06T22:54:01","slug":"suicide-de-letat-souverain","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/middleeasttransparent.com\/fr\/suicide-de-letat-souverain\/","title":{"rendered":"Suicide de l\u2019\u00c9tat souverain"},"content":{"rendered":"

Le 16 f\u00e9vrier 2023 le ministre de l\u2019\u00c9conomie, Amine Salam, d\u00e9clare publiquement son souhait de \u00ab\u00a0dollariser\u00a0\u00bb compl\u00e8tement l\u2019\u00e9conomie libanaise, tout en autorisant l\u2019affichage des prix en devise am\u00e9ricaine. En dehors de leurs retomb\u00e9es strictement financi\u00e8res, de tels propos minist\u00e9riels interpellent le citoyen. Faire aussi cavali\u00e8rement l\u2019impasse sur la monnaie nationale traduit la gravit\u00e9 du d\u00e9mant\u00e8lement du pays. Il s\u2019agit, ni plus ni moins, d\u2019un quasi suicide de l\u2019\u00c9tat souverain.<\/span><\/h3>\n

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La d\u00e9claration du ministre de l\u2019\u00c9conomie va bien au-del\u00e0 de la simple boutade. Son portefeuille minist\u00e9riel ne l\u2019autorise pas, en principe, \u00e0 intervenir dans la politique mon\u00e9taire et financi\u00e8re qui rel\u00e8ve de la Banque Centrale, institut d\u2019\u00e9mission et non une banque commerciale ordinaire. Battre la monnaie ou \u00e9mettre des billets de banque sont des monopoles de l\u2019\u00c9tat souverain, du moins depuis 1800. \u00c9vacuer la r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la monnaie nationale, consiste \u00e0 renoncer \u00e0 la souverainet\u00e9 de l\u2019\u00c9tat. La monnaie est un des signes concrets de la puissance publique.<\/p>\n

La monnaie n\u2019a pas uniquement des fonctions utilitaires. Certes, elle est avant tout un \u00e9talon de valeur commode, un outil m\u00e9diateur de transaction simplifiant le simple troc, ainsi qu\u2019une valeur transactionnelle de r\u00e9serve. Mais elle exprime aussi une forme de souverainet\u00e9 pl\u00e9ni\u00e8re de l\u2019\u00c9tat, tout en manifestant une identit\u00e9 collective nationale.<\/p>\n

Dans un entretien accord\u00e9 en 2021 \u00e0 la revue Politique Internationale (1), Dominique de Villepin souligne l\u2019importance du facteur de confiance que v\u00e9hiculent et incarnent la pi\u00e8ce de monnaie et\/ou le billet de banque . \u00ab\u00a0\u2026[ils]sont l\u2019incarnation m\u00eame de la confiance qui est le socle et en fait la seule r\u00e9alit\u00e9 de la politique. Ces objets n\u2019ont de valeur d\u2019\u00e9change que parce que nous accordons notre confiance \u00e0 ceux qui les ont \u00e9mis et nous disent voil\u00e0 sa valeur officielle\u00a0\u00bb. S\u2019appuyant sur la situation du Zimbabwe et du Venezuela, il met en garde contre la rupture du contrat social que l\u2019hyperinflation entra\u00eenerait dans un \u00ab\u00a0pays o\u00f9 le peuple a cess\u00e9 de croire \u00e0 l\u2019\u00c9tat; o\u00f9 la confiance minimale qui permet de faire soci\u00e9t\u00e9 a disparu. La confiance entre les personnes se rompt \u00e9galement, et avec elle les \u00e9changes, entra\u00eenant mis\u00e8re et p\u00e9nurie. La monnaie est \u00e0 la fois signe et signal\u00a0\u00bb. En d\u2019autres termes, dans l\u2019\u00c9tat moderne du moins, la monnaie et la citoyennet\u00e9 constituent un couple indissociable. Aujourd\u2019hui on doit inclure le Liban avec le couple Zimbabwe-Venezuela. Le risque au Liban ne porte pas seulement sur le contrat social mais sur l\u2019existence m\u00eame de l\u2019entit\u00e9 politique libanaise et de son identit\u00e9.<\/p>\n

Un pays qui prend ses distances vis-\u00e0-vis de sa propre monnaie, est un pays qui a perdu sa souverainet\u00e9. Si, de surcro\u00eet, il adopte unilat\u00e9ralement une monnaie \u00e9trang\u00e8re sans accord bilat\u00e9ral avec l\u2019\u00c9tat \u00e9metteur de cette derni\u00e8re, il se met lui-m\u00eame en situation de vassalit\u00e9, pour ne pas dire plus. La crise libanaise n\u2019est pas une \u00a0\u00bb crise du dollar \u00a0\u00bb provoqu\u00e9e et entretenue par un r\u00e9seau de corrupteurs et de corrompus. C\u2019est d\u2019abord une crise de confiance dans l\u2019\u00c9tat libanais et dans la notion a minima de \u00a0\u00bb puissance publique \u00ab\u00a0. La crise libanaise est politique et son traitement est politique. Ceux qui ont op\u00e9r\u00e9 le rapt de l\u2019\u00c9tat, ainsi que leurs collaborateurs, en sont responsables et doivent r\u00e9pondre de leurs actes.<\/p>\n

En 2020, l\u2019\u00c9tat libanais, sur d\u00e9cision conjointe du chef de l\u2019\u00c9tat et du Premier ministre, d\u00e9cide de se mettre en d\u00e9faut de paiement et de ne pas rembourser la dette de quelques 2 milliards de dollars d\u2019Eurobonds. Les r\u00e9serves en devises de la Banque Centrale avoisinaient 30 milliards \u00e0 l\u2019\u00e9poque. Depuis, quelques 20 milliards ont \u00e9t\u00e9 dilapid\u00e9s par l\u2019incurie politique. Le Liban se retrouve dans une situation pire que celle du Zimbabwe. L\u2019hyperinflation libanaise traduit l\u2019absence, ou l\u2019annihilation, de l\u2019\u00c9tat. La monnaie exprime d\u2019abord l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat dans sa capacit\u00e9 \u00e0 produire, par le biais d\u2019une institution publique, un tel objet transactionnel et \u00e0 en contr\u00f4ler la circulation. Cette institution, ou Banque Centrale, est n\u00e9cessairement autonome.<\/p>\n

Le dollar am\u00e9ricain n\u2019a rien de libanais. Rien n\u2019emp\u00eache cependant que le Liban puisse, dans une zone \u00e9conomique coh\u00e9rente donn\u00e9e, adopter une unit\u00e9 de valeur commune, comme c\u2019\u00e9tait le cas avec l\u2019\u00e9talon-or et comme c\u2019est actuellement le cas avec l\u2019Euro, sans oublier l\u2019exemple du Franc-CFA. Tout ceci suppose une autorit\u00e9 centrale forte qui contr\u00f4le l\u2019\u00e9mission et la circulation de ladite valeur transactionnelle. Tel n\u2019est pas le cas du dollar am\u00e9ricain au Liban. Cette dollarisation affaiblit encore plus l\u2019\u00c9tat libanais moribond m\u00eame si elle permet un certain r\u00e9pit sur le front des turbulences financi\u00e8res, r\u00e9pit qui soulage \u00e0 peine le consommateur.<\/p>\n

Un pays sans monnaie, donc sans \u00c9tat et sans souverainet\u00e9. Tel est le Liban r\u00e9v\u00e9l\u00e9 par cette politique de dollarisation. Se battre encore pour faire \u00e9lire un chef de l\u2019\u00c9tat ? Pourquoi faire ? Pour quelle r\u00e9publique voulez-vous donc un pr\u00e9sident ? Ne voyez-vous pas que tout, absolument tout, est paralys\u00e9 et s\u2019en va en lambeaux? La pr\u00e9sidence ? Le gouffre du vide donne le vertige. Le gouvernement ? Oui il y a des ministres d\u00e9missionnaires qui exp\u00e9dient les affaires courantes ; mais le gouvernement lui-m\u00eame est t\u00e9trapl\u00e9gique. Le parlement ? L\u2019inamovible Nabih Berri lui-m\u00eame est d\u00e9stabilis\u00e9 et le Parlement paralys\u00e9 par la r\u00e9cente pol\u00e9mique malsaine entre le candidat pr\u00e9sidentiel Michel Moawad et le pr\u00e9sident de la Chambre. La magistrature ? Laquelle donc ? Il y en a plusieurs semble-t-il. Sans compter tout le reste.<\/p>\n

Le Liban a un besoin urgent de convalescence, de r\u00e9pit temporaire loin des luttes politiciennes. La meilleure solution serait sans doute de songer \u00e0 s\u2019inspirer des vieilles formules du XIX\u00b0 si\u00e8cle. La division du Mont-Liban en deux districts (ca\u00efmacamats) mise en place en 1842, \u00e9choua lamentablement. La r\u00e9unification du Sandjak du Mont-Liban fut assur\u00e9e par le Protocole de la Mutassarifat de 1861, n\u00e9goci\u00e9 entre la Sublime Porte et les puissances europ\u00e9ennes. Un gouverneur ottoman non originaire du Mont-Liban, chr\u00e9tien catholique, est nomm\u00e9. Il est second\u00e9 par un conseil d\u2019administration compos\u00e9 de 12 membres repr\u00e9sentant les communaut\u00e9s diverses. Administr\u00e9, et non politiquement gouvern\u00e9 localement, le Mont-Liban b\u00e9n\u00e9ficia d\u2019une \u00e8re de grande prosp\u00e9rit\u00e9 d\u2019autant plus que son partenaire, le vilayet ottoman de Beyrouth, connaissait une fulgurante expansion \u00e9conomique et culturelle.
\nUne solution, inspir\u00e9e du r\u00e8glement organique de la Mutassarifat de 1861, serait probablement un moindre mal en attendant un r\u00e8glement plus global au Levant sur base d\u2019un mod\u00e8le Westphalien. Le jeu politique local est un cercle vicieux qui a pill\u00e9 la population. Les libanais, grands amateurs de vpuloir jouer aux mercenaires de puissances \u00e9trang\u00e8res, feraient mieux de s\u2019occuper de leur maison commune pour autant qu\u2019ils aient conscience que la maison familiale appartient \u00e0 tout le monde.<\/p>\n

acourban@gmail.com<\/p>\n

https:\/\/icibeyrouth.com\/liban\/198199<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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